Arturo Magaña Duplancher

зовнішні

Листопад 2013 р

Політика поступової та помірної участі, заснована на японському законодавстві, може стати для Мексики шляхом зменшення розриву між її неінтервенційним дискурсом та енергійними багатосторонніми діями, тим самим беручи участь у Миротворчих операціях Організації Об'єднаних Націй (ВТО). Але це також, як показує японський випадок, покласти на стіл законопроект, який враховує обидві реальності. Це вже другий внесок OMP до Nikkei: маршрут до Мексики.

ЯПОНСЬКИЙ РЕЦЕПТ

Центральний аргумент, який я пропоную розвивати тут, пов'язаний з тим, що ця політична трансформація відповідає безпосередньо еволюції доктрини національної безпеки Японії, в основі якої - зміни у міжнародному контексті, що призвело до нових уподобань з точки зору політики. . Але крім того, ця стаття має на меті переконати читача в тому, що цей процес має важливу схожість із подібними змінами, такими як ті, що можуть відбутися в Мексиці. У цьому контексті порівняння непереборне і, отже, гіпотеза про те, що японська справа може надати нам дорожню карту для досягнення цієї довгоочікуваної та довгоочікуваної трансформації.

Співпадаючи з тим, що пропонують деякі аналітики, модель для Мексики, як і для Японії, може бути моделлю поступової участі в миротворчих операціях із використанням різних законодавчих інструментів.

Під час Другої війни в Перській затоці в 1991 році Японія почала стикатися з жорсткою критикою за політику, яка явно не відповідала її політичній та економічній перевазі або глобальним обов'язкам. На думку критиків, це була чекова дипломатія, яка, не роблячи надзвичайних фінансових внесків, не заплатила ціни за те, щоб стати глобальною силою. На думку тодішнього прем'єр-міністра Кайфу Тосікі, це було першим найбільш актуальним випробуванням після закінчення війни для перетворення його зовнішньої та оборонної політики.

З цього часу і Сейм, і сам уряд почали серйозно обговорювати цю проблему в рамках цієї критики, а також їх прагнення зайняти постійне місце в Раді Безпеки, як це було заявлено на початку десятиліття. дев'яностих. У відкритій кампанії за цю можливість і, звичайно, за всебічну реформу Статуту Організації Об'єднаних Націй, у 1992 році Японія здобула дві важливі, але дуже компромісні перемоги над своєю позицією над ОМП. З одного боку, він отримав непостійне місце в Раді Безпеки, а з іншого - очолити перехідний орган влади в Камбоджі з японським дипломатом завдяки спеціальному представнику Генерального секретаря в цій країні під час переговорів припинити громадянську війну.

Парадоксально, що перехідна місія в Камбоджі сама по собі була ОМП (UNTAC), і тому тодішній прем'єр-міністр Камбоджі закликав Японію брати активну участь наступним чином: «Більше 20 держав вже вирішили розгорнути війська для проведення миротворчих операцій у Камбоджі . Чому Японія вирішила цього не робити? Як відомо, Японія вагалася надсилати війська за певні дії в минулому. Але таке ставлення деконтекстуалізоване. Холодна війна закінчилася, а разом з нею ідеологічні конфлікти. Якщо Японія відправить війська до UNTAC, ніхто не пов'язуватиме це з концепціями минулого. Життя деяких військовослужбовців справді може загрожувати, але це схоже на можливість загинути в дорожньо-транспортних пригодах ».

Ця політика помірного залучення, як називали її деякі аналітики, супроводжувалась важливими інституційними нововведеннями. Законом про співробітництво було створено Штаб міжнародного співробітництва в галузі миру (IPCH) - бюро в кабінеті прем'єр-міністра для координації плану реалізації кожної операції, в якій Японія вирішує взяти участь із схваленням сейму.

На додаток до цього, Генеральний штаб зобов'язаний видавати детальні правила операцій для кожної операції, в якій країна вирішує брати участь, і які обов'язково повинні бути включені до каталогу тих, які закон визначає як місії співпраці у справах міжнародного миру. А саме: місії з моніторингу режиму припинення вогню, інспекції, збору, зберігання та утилізації зброї, нагляду та управління виборами, надання медичних послуг, порятунку людей, що постраждали внаслідок конфліктів, консультації з адміністративних питань, розподіл їжі та інша допомога., Встановлення об'єктів у районах, пошкоджених конфліктами, ремонтом або обслуговуванням об'єктів, завданнями зв'язку, будівництвом та реконструкцією, а також іншими подібними завданнями. Дійсно, це каталог, який хоч і великий, але обмежує участь японських військ лише тією діяльністю, яка не обов'язково передбачає застосування сили, і яку Маррак Гулдінг назвав імплементацією домовленостей на переговорах.

ВИСНОВКИ

АРТУРО МАГАНА ДУПЛАНЧЕР - магістр міжнародних відносин з Лейденського університету, Нідерланди. В даний час він працює заступником директора Центру міжнародних досліджень Мексиканського сенату Жильберто Боскеса та є асоційованим членом Мексиканської ради з міжнародних питань (COMEXI). Він професійно співпрацював як в палатах Мексиканського конгресу, так і в Міжнародному суді в Гаазі. Слідуйте за ним у Twitter за адресою @Duplancher