покращує

Підпишіться на Magnet

Чи може бути здійснена мрія ООН про ліквідацію бідності до 2030 року? Нове розслідування в Еквадор відповідає так, поки уряди готові за це платити.

Згідно з дослідженням Merit з Університету Організації Об'єднаних Націй (UNU) про зв'язок з людським розвитком в Еквадорі (BDH), трансферти прямий готівка, безумовно, покращила соціальну мобільність або здатність окремих людей або цілих домогосподарств пересуватися між соціальними верствами. Це допомогло бідним сім'ям вийти з бідності, особливо якщо доповнювати їх іншими програмами економічної інтеграції.

Гроші в руках: гарантована ефективність

BDH Еквадорський - це грошовий переказ, який щомісяця отримують надзвичайно бідні сім’ї, доки їх діти регулярно відвідують школи та оздоровчі центри. З 2003 року кожне домогосподарство-бенефіціар отримувало 15 доларів на місяць, незалежно від розміру домогосподарства (Еквадор використовує долари США). Ця сума зросла до 30 доларів у 2007 році - до 35 у 2009 році та до 50 у 2013 році.

На відміну від подібних програм в інших країнах Латинської Америки, включаючи програму "Проспера" в Мексиці та "Болса Фамілія" в Бразилії, де контроль відвідування школи та дотримання норм харчування досить жорсткий, в Еквадорі умови досить м'які.

Загальновідомо, що ці грошові перекази мають вплив позитивні у доступі до якісних медичних послуг та освіти, як показують дані 30 країн, що розвиваються. Також було показано, що вони покращують пропозицію робочої сили та накопичення сімейного капіталу, зміцнюють соціальні мережі та стимулюють місцеві ринки.

Однак досліджень щодо довгострокових наслідків грошових переказів мало.

Використовуючи дані адміністративної панелі, зібрані протягом десяти років, дослідження UNU Merit аналізує детермінанти соціальної мобільності в Еквадорі за допомогою багатовимірного індексу добробуту, який відображає важливість різних вимірів умов зайнятості.

Дослідження намагається широко відповісти на важливі питання, наприклад, чи потрібно давати готівку, з або без це фактично збільшує соціальну мобільність бідних або те, чи базовий дохід гарантує базову безпеку, необхідну людям для того, щоб мати достатню свободу для досягнення своїх цілей.

Попередні результати були опубліковані в січні 2017 року у звіті, який я написав разом із Францискою Гассманн. Ми показали, що BDH надає позитивний довгостроковий вплив на людей та сім'ї.

У період між 2009 та 2014 роками домогосподарства, які отримували BDH збільшили їх індекс добробут (збільшив як їх багатство, так і здатність покращувати свій соціальний статус як в абсолютному, так і відносному вираженні) між а 12% і a 13,6%, порівняно з людьми, які не отримали грошовий переказ.

Наш висновок показує, що BDH покращує добробут людей, які отримують його не лише тимчасово, але і в довгостроковій перспективі, тим самим сприяючи соціальній мобільності серед найбідніших секторів Еквадору.

Більше грошей завжди дорівнює меншим проблемам

Наше дослідження також показало, що добробут зростає порівняно з вищими грошовими переказами. Переказ BDH на 10%, або 3 долари на місяць, означає збільшення добробуту з 0,79% до 0,86%.

Це покращення є більш вираженим у домогосподарствах, які отримали Кредит на розвиток людини (CDH), різновид BDH, що сплачує річну суму 600 доларів США, призначену для стимулювання продуктивних інвестицій. Домогосподарства, які отримали цей переказ, спрямований на накопичення багатства, мають показник добробуту на 4–4,2% вищий, ніж у тих, які отримують лише BDH.

Результати нашого дослідження повинні переконати економістів та політиків у тому, що грошові перекази не слід розглядати як простий спосіб гарантувати основні продукти харчування, освіту та доступ до медичного обслуговування. Вони насправді є інструментом сприяння довгостроковій соціальній мобільності.

Заслуговує на увагу і той факт, що розмір має значення: чим більше грошей отримують сім'ї, тим кращі результати.

Нарешті, соціальні трансферти, такі як CDH, явно спрямовані на створення бізнесу, мають ще сильніший вплив на абсолютна мобільність. Тому, щоб забезпечити соціальну мобільність, політика боротьби з бідністю повинна бути спрямована на покращення доступу до фізичного капіталу та діяльності, що приносить дохід (наприклад, професійного навчання та фінансових послуг).

Ці результати відповідають ідеї, що мережі соціального захисту відіграють продуктивну роль у суспільстві. Вони також підтверджують нашу інтуїцію щодо розвитку виробничого потенціалу.

У цьому сенсі роль соціальних трансфертів може і повинна полягати у подоланні так званих "пасток бідності", таких як кредитні обмеження, вартість можливостей та транзакцій, а також прийняття невідповідних рішень, які можуть бути наслідком крайньої нестачі.

Щоб пом'якшити пастки бідності, політики повинні брати до уваги склад домогосподарства (стать та вік, наприклад) та економічна вразливість (таких як інвалідність та рівень освіти, серед іншого). Грошовий переказ не означає одне і те ж для всіх; повинні бути розроблені з урахуванням конкретних потреб кожного будинку.

Дослідження також підтверджує, що уряди повинні розробити додаткову політику, якщо вони сподіваються зменшити соціальну ізоляцію найбільш вразливих людей, тих, хто бореться з бідністю. Закони, що сприяють репродуктивне здоров'я, Викорінення гендерної нерівності та зменшення розривів у можливостях між етнічними групами або між міськими та сільськими районами додасть більшої вартості грошам від грошових переказів, таких як BDH.

Економічне зростання в країнах, що розвиваються, є необхідною умовою зменшення бідності, але цього ніколи не було достатньо. Якщо їх правильно розробити та доповнити, грошові перекази можуть перетворити найбідніших членів суспільства. Ці заходи можуть стабілізувати споживання, сприяти соціальній мобільності та, можливо, викорінити бідність у всьому світі.

Автор: Андрес Мідерос Мора, науковий співробітник Університету ООН.

Ця стаття спочатку була опублікована в розмові. Оригінальну статтю ви можете прочитати тут.

Поділившись так, даючи гроші бідним покращує їхнє життя. І в Еквадорі це вже перевірили