Важко з'ясувати, чи уклав Віктор Орбан угоди з бомбою у вівторок вдень у Москві, але це настільки впевнено, що це має величезне значення.
Віктор Орбан та Володимир Путін вели переговори, а Сергій Кірієнко та Ласло Немет підписали. У вівторок у Москві було вирішено, що російська компанія побудує нову атомну електростанцію в Пакші з переважно російськими позиками.
Давайте розглянемо основні дані:
- Товстий II. матиме загальну потужність 2400 МВт, зараз електростанція може виробляти 2000 МВт.
- Поточні блоки будуть зношуватися один за одним у 2030-х роках, і їх потрібно закрити.
- Перший з двох нових агрегатів може розпочати виробництво не раніше 2023 року.
- Росатом обіцяє, що приблизно Будівництво коштуватиме 10-12 мільярдів євро.
- За 80 відсотків цього російська держава надасть Угорщині позику терміном на 30 років, погашення має розпочатися в 2023 році.
- Російський кредит буде дешевшим, ніж поточні ринкові позики.
- Готовою електростанцією буде володіти угорська держава.
- Товстий II. його гарантія складе 60 років, це означає, що її доведеться закрити в 2080-х.
- Паливні елементи (уран, паливо електростанції) гарантовано доставлятимуться росіянам протягом 20 років після завершення будівництва, а відпрацьовані елементи також можуть бути повернені їм.
З серпня уряд Угорщини обговорював це з росіянами, по суті, таємно. З угорської сторони робочий комітет, який займався цим питанням, очолював Янош Лазар. Раніше справа Угорщини була у виборі на міжнародному тендері, з ким будувати нову атомну електростанцію. Але тендеру не буде.
Янош Лазар заявив у вівторок, що навіть подібне до поточного фінансування не могло б виникнути, якби хтось інший будував АЕС. Крім того, за його словами, набагато безпечніше будувати російську систему поряд з діючою електростанцією з російською системою.
Мені потрібен був російський кредит як поглинання хліба
Ключовим питанням було фінансування. 10-12 мільярдів євро - це 3000-3600 мільярдів форинтів. Загальний дохід угорського бюджету, який очікується на 2014 рік, становить 16 000 мільярдів HUF. Іншими словами, якщо Угорщина захоче виплатити весь Paks II одночасно наступного року, приблизно Протягом 2,5 місяців нічого іншого не можна було витратити на копійки. Це інвестиція, на яку варто стільки
цього ніколи не було в Угорщині, це найдорожче, що коли-небудь будувалося тут.
Є три способи побудови:
- Країна бере кредит і купує у нього. Це здається неможливим: з одного боку, зараз немає грошей на подальші виплати, з іншого - дефіцит бюджету зникне, а ЄС заморозить субсидії від покарання.
- Той, хто її побудує, зможе керувати електростанцією. Проблема в тому, що забудовник робив це лише тоді, коли йому обіцяли купувати електроенергію з нової електростанції, достатньо, щоб переконатися, що її ціна зросла. Але це ризиковано, накладні витрати можуть від цього піти. Крім того, ЄС може легко сприймати це як обхід правил конкуренції, і британці мають із цим багато проблем.
- Третій варіант - це якась спеціальна конструкція, спеціально придумана тут. Ось зараз.
Іншими словами, російська держава дає позику угорській державі, з якої російська державна компанія будує електростанцію. Зараз росіяни дали таку позику на 80 відсотків інвестицій, 20 відсотків доведеться виплатити угорській стороні, але також лише на початку 2020-х. Це здається кращим рішенням, ніж ринкове кредитування, оскільки воно буде дешевше, з нижчими процентними ставками. І росіяни також пішли на початок відплати Угорщині лише в 2023 році.
За словами Яноша Лазара, це дуже вигідна угода, навіть подібного будівництва не виникало. Тому тендер не буде. За його словами, росіяни були щедрими, бо хотіли побудувати набагато більше атомних електростанцій в ЄС. Це буде перше, і вони розраховують отримати більше замовлень.
А тепер давайте розглянемо проблеми,
на що звернув мою увагу Андраш Пергер, керівник проекту Енергетичного клубу.
Наприклад, він сказав, що було б добре знати, про що ще просили росіяни, чого не видно з поточної інформації. Це пов’язано з тим, що Чехія, Болгарія та інші країни ЄС також розглядають можливість будівництва атомних електростанцій, але ми змогли з ними погодитися.
Важливо було б знати подробиці: а що, якщо інвестиція стане дорожчою, ніж тепер обіцяють? Це не абсурдна пропозиція. Для багатьох великих інвестицій в Угорщині витрати були значно вище попередньо оцінених (наприклад, для лінії метро 4 дуже істотно).
АЕС, що зараз будується у Фінляндії (будується французькою компанією), вже перевищує планову ціну і ще не готова. Аттіла Холода, колишній заступник державного секретаря з енергетики уряду Орбана, також стурбований цим: він повідомив Індексу вартість 5-6 тисяч мільярдів форинтів, що, на його думку, є більш реальним. Це майже вдвічі більше, ніж зараз обіцяють.
За словами Пергера, великим питанням є те, чи стосується російська пропозиція лише нових реакторів, а також покращень, які потрібно зробити поза огорожею електростанції, щоб електростанція була придатною для використання. Іншими словами, існує великий ризик того, що електростанція буде набагато дорожчою, ніж зараз, і ще ніхто не говорив про покриття зайвих грошей.
Це також питання, що буде, якщо старий і новий блоки зможуть діяти паралельно. За словами Яноша Лазара, занепокоєння тим, що Угорщина буде виробляти стільки електроенергії, що вона не зможе її продати, є необгрунтованим. Однак для вирішення проблеми надлишкової потужності знадобляться величезні вдосконалення. Незважаючи на це, Пакш «перезаряджається», що означає, що за період споживається не стільки електрики, скільки виробляється. У той же час, бувають дні, коли Угорщина потребує збільшення імпорту електроенергії, оскільки Paks теж не виробляє достатньо.
Уряд Угорщини очікує збільшення внутрішнього попиту на електроенергію, хоча споживання щороку зменшується з 2008 року. Угорський уряд також очікує зростання потреб німецької промисловості, але оскільки німці відмовились від атомної енергетики, електроенергія там буде занадто дорогою, а Угорщина отримає конкурентну перевагу. Вони приїжджають сюди, щоб побудувати завод, наприклад. Звичайно, важко бути впевненим у таких розрахунках, оскільки ніхто не може точно знати, що станеться з німецьким ринком електроенергії в 2040-х роках.
Варто того?
Давайте подивимось трохи на математику кухонного столу: якщо ми отримаємо позику в 10 мільярдів євро на 30 років, то річний внесок становить 100 мільярдів форинтів без відсотків. Зараз Paks приносить прибуток близько 30 мільярдів HUF на рік. Електростанція може продовжувати працювати протягом 30 років після погашення. Звідси гарантовано, що все це становитиме мінус 1200 мільярдів доларів. Відсотки, що підлягають вирахуванню, без перевитрати витрат.
Звичайно, це дуже дикий розрахунок, оскільки ми не знаємо, яким великим буде Paks II. прибуток у 2052 році. Ми не знаємо, скільки країна втратила б (або виграла), якби купувала електроенергію з інших місць. Певно, що зараз електроенергія Пакш найдешевша в Угорщині.
У будь-якому випадку, політично величезним боргом доведеться управляти політикам влади через 10, 20, 30 років. У цьому сенсі чинна влада прийняла рішення, яке є для неї комфортним.
І з точки зору національної безпеки велике питання полягає в тому, наскільки тривожною є залежність від росіян. Раніше Віктор Орбан також дуже переживав з цього приводу. За словами Яноша Лазара, більше не потрібно хвилюватися. Він порівняв угорсько-російські відносини з дедалі ефективнішим шлюбом за вигодами, "яким обидві зацікавлені сторони користуються все більше і більше".