Блокнот Огюрі: 4

монополій

Альберт Ресіо Андреу

1. Іспанська економіка в умовах рецесії

Ніхто не впевнений, що в короткостроковій перспективі спалахне чергова криза, але широко поширений страх, що економічна активність в найближчі місяці знизиться. Уряд вже намагався заспокоїти нас: "Ми набагато кращі, ніж у 2008 році, економіка тепер більш солідна". Нічого дивного; уряди завжди намагаються продати оптимізм і спокій. У ньому багато пропаганди і, крім того, воля запобігти поширенню паніки посилення проблем.

Я брав участь у III Конгресі економіки та праці CCOO, дуже цікавій зустрічі, що проводиться раз на два роки з втручаннями в економіку, колективні переговори та суспільство (презентації можна знайти на веб-сайті Fundación Primero de Mayo, www.1mayo.ccoo). es). На відкритті Генеральний секретар CCOO Унай Сордо в ході блискучої промови щодо ситуації з працею в країні представив той самий тип роздумів: зараз ми маємо більш солідну економіку. Потім моя пам’ять повернулася в минуле, і я повернувся до 2008 року - здається, історія повторюється - коли уряд Сапатеро відмовився визнати кризу (і похвалився тим, що іспанська банківська система вже провела необхідні реформи, щоб уникнути фінансової катастрофи ) і в деякі дні профспілок, в яких я брав участь, кілька профспілкових лідерів стверджували, що існування домовленостей та зобов'язань з роботодавцями та адміністраціями дозволило вирішити кризу без великих соціальних витрат. Ось чому мої сумніви напали на мене. У цій ситуації основне - проаналізувати дані та побачити, на чому ґрунтуються добрі прикмети.

Тому існують причини, які підтверджують цей оптимістичний діагноз. Є ознаки певної продуктивної трансформації, кращого зовнішнього становища та меншої загальної заборгованості. Таким чином, можна очікувати, що глобальна рецесія матиме більш помірний вплив, ніж попередня криза, коли обвал будівельної діяльності затягнув економіку в цілому в яму, з якої зайнятість ще не повністю відновилася.

Цей звичайний аналіз також ігнорує інші основні питання. Ми "вийшли" з кризи з більшою бідністю, з більшою незабезпеченістю робочим місцем, із серйозними житловими проблемами. і будь-яке ослаблення державних витрат, спричинене новими вимогами щодо коригування, може спричинити нову соціальну катастрофу. Катастрофа, яка вже є частиною повсякденного життя багатьох людей і яка може досягти нестерпних висот. Попередня криза привела до заборгованості багатьох людей, особливо під заставу, яка закінчилася масовим виселенням. Зараз робочі місця з низькою зарплатою зросли, і житлові проблеми ще далеко не вирішені, і в цьому суб'єкти третього сектору набагато проникливіші, ніж основні економісти. Нова рецесія може мати смертельні наслідки для багатьох людей і відкрити сценарій, не передбачений офіційними макроекономічними картами.

Існує також питання зміни клімату та екологічної кризи, питання, яке зазвичай забувається (або зневажається) домінуючим економічним підходом, але якого стає все важче уникнути, особливо в країні зі складним місцем розташування, на думку аналітиків глобального потепління., з багатьма потенційними наслідками, які впливають на суттєві елементи нашої економічної структури. Нещодавні повені на південному сході півострова та екологічна катастрофа в Мар-Менорі (явно спричинена переважаючою моделлю сільського господарства в цьому районі) слід розглядати як відчутний прогрес у тому, що може статися в найближчі роки. І якщо очевидно, що ми до чогось не готові, це зіткнеться з серйозними наслідками, спричиненими нашими екологічними помилками.

Зрештою, оптимізм падає, коли фактори, які вводяться в аналіз, розширюються. Цілком імовірно, що тип колапсу, який спричинив кінець житлової бульбашки, не повториться, але є достатньо руйнівних елементів, щоб думати, що нова рецесія спричинить за собою нестерпний підйом соціальної трагедії, яка є частиною нашої населення зараз переживає. Необхідно терміново почати пропонувати заходи, орієнтовані на іншу економічну модель.

2. Як монополії діють, коли відчувають напад: справа Агбара

Це зразкова історія сили деяких компаній та механізмів, що її відтворюють. "Агбар" - це бізнес-група, яка бере свій початок від "Сосьєдад Генерал де Агуас де Барселона" - компанії, яка з 1882 року має у своєму розпорядженні управління водопостачанням у Барселоні. (Місто цього міста завжди було ліберальним суспільством, і управління основними державними послугами, такими як збір води та сміття, завжди було в приватних руках.) Протягом багатьох років компанія створила величезну ділову мережу, яка становить основну іспанську приватна група в секторі. В даний час це дочірня компанія французької транснаціональної компанії Suez Environment, яка у 2009 році придбала мажоритарний пакет акцій La Caixa.

Агбар виграв першу битву, але мусив впоратися до такої міри зі зростаючою кампанією щодо державного управління, яку пропагував Ейгуа і Віда (організація, анімована екологічними та сусідськими групами), та протидією своїх конкурентів (Acciona, Sacyr.), Що бачив можливість отримати соковитий бізнес. У 2015 році в новому муніципалітеті Комун Елой Бадія, один з лідерів Aigua és Vida, виступив радником, який прийшов контролювати екологічну зону АМБ. А в 2016 році справа ще більше ускладнилася, коли Вищий суд Каталонії вирішив протизаконний характер нової компанії зі зрозумілих причин, таких як те, що вона була створена без конкуренції, що в 16 з 23 муніципалітетів Агбар не мав попереднього контракту і що оцінка активів, внесених компанією та державним сектором, була недостатньою. Це був руйнівний вирок, який відкрив двері для муніципалізації з нульовою вартістю, оскільки не було поступки на порятунок, а оцінка активів, призначена самою АМБ, показала дещо сприятливий баланс для державного сектору.

Відповідь компанії не обмежилася поданням апеляції до Верховного суду, але також розпочала "тотальну кампанію", яку соціальні рухи на користь муніципалізації безпосередньо зазнали.

  • Напружена рекламна кампанія не тільки в звичайних ЗМІ, але і завдяки плану спонсорування підприємств.
  • Кампанія переслідування та знесення, в якій поєднуються досьє преси проти юридичних осіб, загрози судовим ресурсом та шпигунська діяльність.
  • Кульмінація цієї кампанії була досягнута після затвердження міською радою нового положення про участь (тривалий час вимагалося всією місцевою асоціативною структурою), яке включало можливість скликання консультацій після збору 15 000 підписів підтримки. Коли організації, що сприяють муніципалізації, зібрали 30 000 підписів на підтримку консультацій, Агбар розпочав загальний наступ, або безпосередньо, або через нав'язані партнерські стосунки, або вдавшись до юридичних фірм, з якими були очевидні контакти. Образ із сорока апеляцій, який був успішним, коли Вищий суд Каталонії своїм незвичним рішенням постановив призупинити дію всіх правил про участь.

Агбар зумів нав’язати свої інтереси в Барселоні (і продовжує дратувати Террассу та Вальядолід, де йому не вдалося зупинити муніципалізацію), і для цього він використав свої потужні засоби та відсутність скрупулів. Це не лише економічне питання, але також одне із соціальних прав (оскільки існує величезна непрозорість щодо управління соціальною допомогою для бідних людей) та демократії (вона вважає за краще заряджати всю модель участі в Барселоні перед необхідністю консультування, а не вирішальний для управління водними ресурсами).

Ми втратили чудову можливість муніципалізації води, і нам доведеться подумати, як продовжувати діяти. Є принаймні хороші новини. Під час останнього муніципального мандату (2015-2019 рр.) АМБ, якому належить останнє слово щодо ставок, наклав зниження на 9,5%, тоді як компанія запропонувала збільшення на 25% (незважаючи на це викривлення, вона продовжує заробляти 20 мільйонів євро щорічно і розподіл дивідендів). Це свідчить про те, що тиск обмежив їх монополістичні дії і що за політичної волі можна протистояти надмірностям цього типу компаній. Це менш радикальний і негайний спосіб, але не слід нехтувати непрямими способами, щоб забезпечити екологічне управління водними ресурсами та щоб служба гарантувала універсальний доступ за достатньою ціною до постачання, яке є важливим.