25-01-2019 (оновлено: 28-01-2019)

заборона

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

З минулого року в чеських магазинах заборонено утилізувати нереалізовану їжу. Як результат, продовольчі банки втричі збільшили обсяг пожертвуваних продуктів. Торік вони врятували 282 мільйони крон їжі.

Минулого року Чеська Республіка стала однією з країн-членів, яка замовила торговим мережам дарувати непродану їжу, придатну для подальшого споживання людиною. Як результат, благодійні організації забезпечували продуктами харчування тисячі соціально залежних людей по всій країні. У той же час було показано, що цей захід сприяє зменшенню харчових відходів.

Подібний намір був представлений минулого року в програмі Envirostrategy 2030 словацьким міністерством навколишнього середовища. Чеський досвід показує, про що законодавці повинні думати при створенні нового законодавства.

Закон повинен був затвердити Конституційний Суд

Закон, згідно з яким Міністерство сільського господарства Чехії поклало на магазини обов'язок передавати продукти на благодійність, набув чинності на початку 2018 року. Усі магазини площею понад 400 м 2 повинні здавати непродажну, але все ще безпечну їжу для споживання. Це харчові продукти з пошкодженою упаковкою або неправильним маркуванням, а також харчові продукти після закінчення мінімального терміну придатності, які не небезпечні для здоров’я людини.

Словаччина рухається до заборони утилізації продуктів харчування

Екологічна стратегія на 2030 рік пропонує супермаркетам та ресторанам давати нереалізовану продукцію з благодійною метою. Міністерство сільського господарства погоджується.

Магазини дарують їжу банкам продуктів, які передають її благодійним організаціям, що допомагають людям, які цього потребують. Порушення нових правил торгівлі може призвести до штрафу до 10 мільйонів чеських крон (приблизно 400 тисяч євро).

Закон був оскаржений у 2016 році групою членів верхньої палати парламенту Чехії при Конституційному суді Чехії. Сенатори назвали його "тоталітарним" і запропонували його скасувати, оскільки це є неконституційним втручанням у права власності.

Однак суд змив їхні клопотання зі столу. Згідно з його тлумаченням, закон переслідує законну мету, оскільки передача нереалізованої їжі допомагає людям, які цього потребують, зменшує кількість відходів та захищає навколишнє середовище.

Обсяг подарованої їжі потроївся

Основним наміром авторів нового законодавства було зменшення кількості харчових відходів та збільшення кількості людей, яким може допомогти надлишок, але безпечна їжа у важкій життєвій ситуації.

За даними, опублікованими Чеською федерацією продовольчих банків (ЧФПБ), цього вдалося досягти. Вартість їжі, яку банки допомогли заощадити в 2018 році, досягла приблизно 282 мільйонів крон (понад 10 мільйонів євро). Разом вони зібрали 4127 тонн продуктів харчування та аптек, що допомогло понад 100 000 людей.

Французи хочуть поширити заборону на евакуацію продуктів харчування на всю Європу

Французькі політики та благодійні організації високо оцінили новаторський закон 2016 року, який показує, що супермаркети дарують надлишки їжі. Однак деяким не подобається той факт, що великі мережі знижують витрати, тоді як неурядові організації борються за дохід.

За словами директора Продовольчого банку для Праги та Центральночеського краю Вери Душової, обсяг подарованих продовольчих магазинів збільшився втричі.

"Це харчові продукти, призначені для швидкого споживання, з вичерпаним періодом мінімальної довговічності, пошкодженою упаковкою або, наприклад, поганим маркуванням. Цілих 60 відсотків зібраної їжі надходить від мереж, яким інакше довелося б утилізувати їжу ", - йдеться на веб-сайті CFPB.

Тому місцеві благодійні організації позитивно сприймають запровадження нового законодавства.

"Це сприяло зменшенню харчових відходів у Чеській Республіці, також були задіяні мережі, які викидали їжу до набрання чинності законом", - сказала Душова порталу EURACTIV.sk.

У той час як у Словаччині у нас досі є лише один продовольчий банк, у Чехії існує ціла мережа продовольчих банків, тоді як у кожному з чотирнадцяти регіонів є принаймні.

Ланцюги: Закон має плюси і мінуси

Однак самі торгові мережі з самого початку скаржились на юридичний обов'язок дарувати надлишки їжі. Ініціативи проти харчових відходів вітаються, але пожертвування їжею держава не повинна демонструвати.

Щодо магазинів Tesco, за словами Вацлава Куколічека, речника чеського відділення британської мережі, майже нічого не змінилося з моменту введення зобов'язання пожертвувати надлишки. Всі магазини Tesco були залучені до пожертви до набрання чинності новим законодавством. "Однак ми вважаємо, що обов'язкове пожертвування не повинно вимагатись законом", - уточнив Куколічек для EURACTIV.sk.

У ньому вивчаються харчові відходи в Словаччині: п’ятниця в магазинах, схоже, вже кінець світу

Словаки купують значно більше їжі, ніж вони здатні спожити. У той же час більшість словацьких домогосподарств навіть не підозрюють, що марно витрачають їжу, каже директор Інституту харчових досліджень МАРТІН ПОЛОВКА.

Подібна позиція і в оптової компанії Metro. "Ми пожертвували до введення зобов'язання і також пожертвуємо після нього, але загалом ми віддаємо перевагу добровільності, аніж регулюванню", - відповіла керівник відділу комунікації Романа Нідрле на питання порталу EURACTIV.sk. За її словами, "єдиною доданою вартістю" закону є те, що він створив тиск на більш значну фінансову підтримку дотепер недофінансованої мережі продовольчих банків.

Речниця мережі Альберт Барбора Ванько нагадує про ще одну перевагу нового законодавства. "Це дозволяє дарувати їжу з пошкодженою упаковкою або неправильно вказаною інформацією на етикетці, яку не можна було дарувати до внесення змін до Закону про харчові продукти", - уточнює він.

Харчові банки вже управляють допомогою

У Словаччині благодійні організації побоюються, що після введення обов’язку дарувати їжу вони не зможуть брати всю доступну їжу з магазинів та ресторанів.

Це занепокоєння було підтверджено на практиці в Чеській Республіці. Коли новий закон набув чинності, приріст подарованої їжі був настільки великим, що продовольчі банки не змогли забрати всю непродану їжу з мереж через недостатню потужність.

Якщо держава хоче заборонити розпорядження продуктами харчування, вона повинна допомогти благодійним організаціям

Супермаркети та ресторани повинні будуть передавати надлишки їжі на благодійні цілі. На думку організацій, які надають їжу людям, які цього потребують, для цього знадобиться фінансова та матеріальна допомога держави. Міністерство сільського господарства ще не розглядає.

Невдовзі після введення обов'язку дарувати продукти харчування деякі чеські торгові мережі скаржились на неготовність продовольчих банків. Однак із закінченням року ситуація в системі пожертв покращилася, що підтверджують і представники торгівлі.

"Спочатку потрібно було деякий час, щоб все стабілізувалося, зараз це не проблема, і банки все керують", - говорить представник Tesco.

Система пожертв "працює добре" також згідно оптової мережі МАКРО. Це пояснюється хорошим регіональним розподілом магазинів та великим обсягом подарованих товарів, до яких варто приїхати продовольчі банки.

Збільшення витрат на продовольчі банки

Чеський досвід у Словаччині також показує, як запровадження зобов’язання дарувати нереалізовану їжу буде відображено у щоденній роботі продовольчих банків.

"Разом із створенням закону зросла кількість продуктів, зросли також витрати діючих банків, їм потрібно щодня зважувати їжу з мереж, реєструвати, зберігати, вилучати та готувати для клієнтів", - каже Вера. Душова.

На сьогоднішній день словацькі благодійні організації не отримують жодної фінансової чи матеріальної підтримки від держави. У жовтні Міністерство сільського господарства заявило EURACTIV.sk, що навіть не розглядало таку можливість.

Багато людей навіть не підозрюють про марнотратство їжі

Їжу також викидають освічені люди. Цьому може запобігти краща інформація, стверджує держава.

Натомість чеський уряд пропонує субсидії продовольчим банкам для покриття операційних витрат. Лише минулого року вони отримали від Міністерства сільського господарства 41 мільйон крон (понад 1,5 мільйона євро).

Тим не менше, на думку банків, система підтримки недостатня, оскільки їх витрати з 2018 року подвоїлися. Вони повинні враховувати щоденні витрати на оренду приміщень, енергію, паливо, заробітну плату, збори та ремонт.

«Уряд вирішує це субсидіями Міністерства сільського господарства на боротьбу з харчовими відходами, субсидії ще не покрили всі витрати, регіони також беруть участь. Основна проблема полягає в тому, що програма субсидій оголошується в кінці січня, проекти подаються до середини лютого та оцінюються до кінця травня. Протягом першого півріччя банки жили на позики, з боргами та у великій фінансовій невизначеності ", - додає Душова.

Струни повинні сприяти

На думку її критиків, поправки до закону непродумані. Хоча продовольчі банки були фінансово стурбовані, зміна законодавства, навпаки, є фінансово вигідною для торгових мереж.

"Витрати банків зросли вдвічі, навпаки, зменшились витрати на мережі, що економить гроші на збір та утилізацію харчових відходів", - пояснює Душова. "У деяких країнах з цієї причини вони роблять внесок у функціонування продовольчих банків", - додає він.

Але магазини заощаджують не лише на зборах за утилізацію відходів. Вони також користуються податковими пільгами на їжу, передану на благодійність.

"Такі норми, безсумнівно, включають нульовий ПДВ з подарованих продуктів харчування, який був ще до юридичного зобов'язання дарувати їжу", - відповів представник Альберта.

Словацькі магазини також мають таку можливість, якщо передають їжу продовольчому банку Словаччини.

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp