Збільшення кількості соціальних квартир, що здаються в оренду, повинно стати однією з осей, щоб згладити дисбаланс на ринку

Криза Covid-19 спричиняє великі втрати добробуту. З одного боку, кількість загиблих позначає до і після в еволюції нашого суспільства. З іншого боку, криза охорони здоров'я невід'ємно пов'язана з глибоким погіршенням економіки, для якого не видно швидкого відновлення. Як почали показувати деякі дослідження, безпосереднім наслідком є ​​збільшення різниці в доходах між домогосподарствами, головним чином через вкрай нерівний розподіл втрачених відпрацьованих годин.

нерівність

Інші нерівності, які викрила криза, це ті, що стосуються житла. Коли більшість європейських країн, хоча і з різною інтенсивністю, вирішили обмежити населення, автоматично активізувалася форма нерівності, пов'язана з різницею в умовах цього основного блага. Зіткнувшись із повідомленням Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ), що житло є головним захисним щитом проти covid-19, не незначний відсоток тих, хто в багатих країнах, не відповідає необхідним умовам для виконання цієї функції.

Структурні недоліки вдома можуть ще більше посилити проблеми зі здоров’ям, які вони повинні запобігати. Недавня доповідь для Великобританії Public Health England показує, що проблеми перенаселеності, вогкості або труднощі з утриманням будинку в належному стані можуть призвести до респіраторних та серцево-судинних захворювань. Деякі дослідження також показують, що наслідки ув'язнення на проблеми психічного здоров'я були більш масштабними в домогосподарствах з найгіршими житловими умовами.

Житло - це захищене конституцією право, необхідне для гідного життя. Однак пандемія виявила масштаб проблеми бездомних та тих, хто живе в нездорових та гідних місцях. Проблеми, пов’язані зі структурними недоліками або неналежним утриманням, такі як вологість та витоки, або відсутність природного освітлення, зачіпають великі верстви населення Іспанії. Переповнені ситуації також численні: понад 2,2 мільйона людей проживають у будинках без кількості кімнат, необхідних для забезпечення достатньої житлової площі. До початку пандемії Іспанія входила до семи країн ЄС з найменшим тепловим комфортом. На додаток до іспанського випадку, виділяється більший взаємозв'язок між цією формою бідності та змінами в економічному циклі, тому легко передбачити вплив пандемії на енергетичну бідність, незважаючи на заходи, введені для гарантування основних поставок.

Якщо поєднати основні показники житлових умов, площі, технологічних можливостей, довкілля та економічного стресу, пов’язаного з житлом, наданих Євростатом, майже 15 з кожних 100 домогосподарств в Іспанії опиняються в ситуації депривації, показник якої гірший лише у шести Країни ЄС-28.

До проблеми житлових умов додається проблема з труднощами доступу. Зв'язок між цінами на житло та середнім наявним доходом домогосподарств Іспанії не припиняє зростати з 2015 року і продовжує це робити в умовах пандемії. З іншого боку, ринок оренди був способом, у якому багато сімей знайшли притулок після великої рецесії, коли отримати кредити стало важче, але ціни зафіксували значне зростання. Перед самим початком ковід-19 більше п’ятої частини населення проживало в домашніх господарствах, обтяжених вартістю житла.

Це накопичення проблем висунуло на перший план політичних дебатів труднощі гарантування доступу до такого основного блага. Більшість країн ЄС мають певний вид субсидій, щоб сім'ї з нижчими доходами могли покривати витрати на утримання або доступ. Однак існують дуже помітні відмінності в інвестиціях державних ресурсів та в еволюції цих витрат, які в Іспанії становлять менше половини середнього показника для ЄС-28 і які також зменшились, на відміну від більшості європейських країн, протягом останнього криза.

Громадські органи, що приймають рішення, нещодавно зосередилися на контролі за цінами на оренду, слідом за деякими європейськими містами, з їх введенням в деякі іспанські муніципалітети та їх розглядом центральним урядом в рамках оголошеного майбутнього Закону про життя. Хоча не схоже, що цей ринок має тенденцію до саморегулювання так легко, як приватний сектор претендує на відмову від контролю за цінами, можливе зменшення пропозиції або той факт, що власники вирішили тримати квартири в гіршому стані, не слід мінімізувати якість, через неможливість відшкодування витрат на технічне обслуговування через ціну. Слід також взяти до уваги, що в ньому дуже висока присутність дрібних власників, і що ефект, як свідчать дані інших країн, може бути не прогресивним, крім стимулювання інших ринків, таких як туристичні квартири, які в деякі великі міста зробили оренду дорожче.

Тому видається доцільним вивчити інші дії, спрямовані на збільшення пропозиції. Порівняльний аналіз підкреслює набагато обмеженіший обсяг частки захищеного житла в оренді в Іспанії. Починаючи з середини вісімдесятих років, захищене житло зменшує свою вагу в цілому, особливо у новобудовах, які за останні роки впали на 10% і мають значно менший обсяг, ніж оренда. Незважаючи на витрати, які може мати збільшення кількості соціального житла, яке здається в оренду, для чого слід сприяти державно-приватній співпраці, здається, це повинно бути однією з еталонних осей, щоб згладити дисбаланс на ринку житла в оренді, і, разом з цим, нерівності доступу до такого основного блага.

Луїс Айяла - професор економіки в UNED