У звіті BBC Mundo проаналізовано соціальний тиск на зменшення зарплати парламентаріїв та проект, який обговорюється і який передбачає зменшення зарплат на 50%.

mundo

Невпинні протести в Чилі поставили членів парламенту цієї країни на мотузки.

"Злодії", "шахраї" та "корупціонери" - ось деякі з образ, які вони отримали від громадськості з початку соціального спалаху, 18 жовтня останній.

Одна з основних причин цієї люті проти політичного класу пов'язана з високою зарплатою, яку отримує Росія депутати та сенатори цієї південноамериканської країни.

Незважаючи на те, що хвилювання в цьому питанні було зафіксовано задовго до вибуху нинішньої кризи, жорстокість останніх демонстрацій підкреслила нагальну необхідність знизити ці зарплати на 50%.

І так, притиснуті галасом вулиці, і після п'ять років невдалих спроб та спротивів різних політичних партій, суперечлива ініціатива, здається, нарешті побачить світ.

Загалом кажучи, проект - який вже має більшість і буде проголосований наступної середи 27 листопада в палаті депутатів - прагне зменшити 9 349 851 дол. США (11 700 доларів США) до 4 674 926 дол. США (5850 доларів США) валової щомісячної винагороди сенатори та депутати.

За допомогою цього заходу ми сподіваємось зменшити напругу і зіткнутися з поперечною критикою на адресу парламентаріїв через їх "надмірну" зарплату.

Але наскільки правдивим є те, що ці винагороди дійсно надмірні порівняно з іншими країнами? Скільки заробляють депутати та сенатори Чилі порівняно з Латинською Америкою та світом?

Відповідь, схоже, погоджується з протестуючими.

Найвища в Латинській Америці та світі

Згідно з дослідженням, проведеним Латиноамериканський центр економічної та соціальної політики (Clapes UC), станом на 2018 рік Чилі очолила список країн Латинської Америки щодо валової винагороди парламентаріїв, не враховуючи, зокрема, додаткові надбавки, такі як витрати на відрядження або транспорт.

У звіті зазначається, що в цьому регіоні зарплата брютабо середньомісячний за той самий рік відповідає 10 205 доларів США, з урахуванням паритет купівельної спроможності (ППС), система вимірювання, яка дозволяє побачити, що може купити долар у кожній країні, і, таким чином, зробити більш точне порівняння.

Однак Чилі більш ніж удвічі перевищує середній показник з 23 035 доларів США (з поправкою на PPA), а потім - Мексика та Бразилія, з 20 609 доларами США та 16 462 доларами США відповідно.

Слід зазначити, що мексиканський парламент зменшив зарплату цього року до 74 548 Мексиканські песо (3842 долари США) після президента Андрій Мануель Лопес Обрадор (AMLO) вирішив, що необхідно зменшити заробітну плату сотні державних службовців в рамках свого "плану жорсткої економії".

Тим часом серед країн Центральної Америки є країни, які отримують найнижчу заробітну плату. В Панама, Наприклад, парламентарі отримують валову зарплату в розмірі 3025 доларів США (з урахуванням ППС), що відповідає менше третини середньообласного показника.

Парламентський сейм, долари США (ППС), 2018 рік

Ці дані, проаналізовані Clapes UC, враховують лише винагороду, яку отримують депутати кожної країни, оскільки не всі мають двопалатні законодавчі системи (тобто депутати та сенатори).

Сприйняття надмірної зарплати чилійських парламентарів ще більше посилюється в порівнянні з мінімальна заробітна плата заснована в цій країні, яка досягає суми 301 000 дол (377 доларів США).

Іншими словами, валова зарплата, яку отримують депутати та сенатори, становить 31 размінімальна заробітна плата з цієї країни.

Але, за межами Латинської Америки, як щодо решти світу?

Програма розвитку ООН (ПРООН), здійсненого в 2016 рік порівняльне дослідження заробітної плати в Чилі порівняно з іншими країнами світу.

На основі отриманих даних організація запевняє, що ця країна "посідає перше місце з найвищими парламентськими надбавками із загальної суми досліджуваних країн (загалом 26)".

У звіті розміщено винагороду в Чилі 24599 доларів США (з поправкою на PAA), значно вище європейських країн, таких як Великобританія (7 892 доларів США), Франція (6650 дол. США), Норвегія ($ 6 142) або Іспанія (4164 дол. США).

Крім того, дослідження підкреслює, що в Чилі функція парламенту не виконується повний день, як це відбувається в інших країнах, де вони навіть отримують нижчу заробітну плату, наприклад, в Норвегії чи Іспанії.

Це означає, що чилійці можуть здійснювати свої професії одночасно, коли вони присвячують себе своїй парламентській роботі. Щось, що зазвичай трапляється на практиці, оскільки багато хто має, наприклад, приватні юридичні фірми.

Зіткнувшись з цими даними, багато громадян Чилі просять змін. Насправді, згідно з опитуванням Cadem у червні цього року, a 93% погоджується зі зменшенням раціону депутатів та сенаторів.

Чому в Чилі такі високі зарплати?

Зараз велике питання полягає в тому, чому зарплата чилійського парламентарія настільки вище середньої.

Щоб відповісти на це, ми повинні повернутися до Конституція 1980 року де встановлено, що депутати та сенатори отримуватимуть винагороду, еквівалентну зарплаті державний міністр, "Включаючи всі завдання, які відповідають цим".

За даними Бібліотеки Національного конгресу Чилі, під час прийняття цього рішення "було аргументовано, що хороша винагорода буде" єдиною компенсацією за всі причини інвалідності, які їх стосуються ", маючи на увазі депутатів та сенаторів".

В розмові з BBC Mundo, Клаудіо Фуентес, фахівець в галузі політології та автор однієї з пропозицій щодо зменшення парламентської дієти, він пояснює, що "на державній службі існувала така ідея, що якщо ти мало заробляєш, ти береш людей з невеликими здібностями".

“Вам довелося залучати людей, які були готові відмовитися від високих зарплат. Отже, зарплата міністрів і, отже, парламентарів була підвищена: економіка вимагала дуже добре підготовлених людей. Це логіка цього, конкурентоспроможні зарплати ", додати.

Це, пояснює Фуентес, спричинило все більшу інтеграцію парламенту Чилі еліта.

"Відбулася трансформація, представники почали приходити з платних приватних шкіл з більш елітарним соціальним походженням".

І це якраз одна з дорікань, яка останнім часом лунала на вулицях Чилі.

Що його політики, будь то від уряду чи опозиції, "від'єднані" від популярного світу, тому що вони походять з єдиного суспільства, ходять до тих самих шкіл і проводять літо в тих самих курортах.

Суперечка навколо закону

Обговорення законопроекту про зменшення парламентської дієти в Чилі не пройшло без суперечок.

Це тому, що зараз воно прагне не лише зменшити валову зарплату депутатів та сенаторів, але й їх зарплату доручень, які, серед іншого, використовуються для оплати консультантів та операційних витрат.

У випадку сенаторів ці асигнування перевищують 20 мільйонів доларів (25 000 доларів США), тоді як у випадку депутатів їх більше 10 мільйонів доларів (12520 доларів США).

Враховуючи це, сотня представників, які працюють з парламентарями, оприлюднили свій протест, проходячи по Конгресу з плакатами, на яких написано щось на кшталт: «Що б ви зробили, якщо б вам скоротили 50% зарплати? Я зупиняюсь!".

Інший спірний момент пов’язаний із зменшенням заробітної плати інших державних органів.

Згідно з ним центральний банк з цієї країни, може бути 12.000 функціонерів постраждалих, котрі побачили б зменшити свою зарплату вдвічі.

"Втрата цього типу означає напад проти незалежності суддів", - сказав він. Ламберто Цистернас, Речник високої вартості.

Під час обговорення деякі чилійські влади посилалися на справу Мексика, попереджаючи, що рішення його президента зменшити зарплату в рамках "плану економії" призвело до "небажаних" наслідків.

“Це було дуже різке скорочення, це призвело до того, що багато людей покинули адміністрацію (…). Вони були більш-менш 200 чиновники, які подали у відставку за цим правилом, а решта подали апеляційні скарги », - заявив президент Чилійського центрального банку, Маріо Марсель.

Ці останні суперечливі моменти, ймовірно, будуть обговорені в Сенаті, коли законопроект надійде туди для остаточного затвердження.

Очевидно, що скорочення до парламентської дієти практично неминуче, і станом на перша половина 2020 року, Депутати та сенатори Чилі отримуватимуть половину своєї нинішньої зарплати.