Розвиток, бідність та нерівність: зміна парадигми розвитку

Розвиток, бідність та нерівність - це різні поняття, хоча вони невід'ємно пов'язані між собою. Вони лежать в основі підходу щодо спроможності Амартії Сен та Підходу до розвитку людини Програми розвитку ООН (ПРООН), і всі вони мають значний вплив на добробут людей.

бідність

З цієї зміни парадигми виникли різні практичні наслідки. Зосередження уваги на особистості означало перехід від концепції розвитку до концепції "розвитку людини". Розуміння та вимірювання розвитку перейшло від одного виміру, тобто доходу, до кількох вимірів, тобто можливостей та свобод. Різноманітні виміри людського розвитку є гнучкими, що означає, що кожен культурний та національний контекст може мати різний набір відповідних вимірів (Sen, 2004). Нарешті, формулювання політики кардинально змінилося, оскільки зараз воно орієнтоване на вдосконалення різних змінних для сприяння людському розвитку, таких як освіта, охорона здоров’я та умови життя, а не лише підвищення рівня доходів економіки.

Розуміння та вимірювання розвитку змінилося від одного виміру, тобто доходу, до кількох вимірів, тобто можливостей та свобод.

І останнє, але не менш важливе: існує концепція нерівності, яка стосується розподілу певних змінних між окремими людьми, групами людей або країнами. Нерівність завжди була зосереджена на вимірюванні розподілу змінних результатів, таких як рівень доходу, рівень освіти або стан здоров'я населення, використовуючи відомі показники, такі як коефіцієнт Джині, індекс Аткінсона, індекс Тейла та коефіцієнти процентиля.

Об'єктивною метою має бути вирівнювання можливостей, які мають люди для здійснення своїх свобод.

Коротше кажучи, людський розвиток, бідність та нерівність - це в основному багатовимірні та орієнтовані на індивіда поняття. Усі вони ґрунтуються, хоча і по-різному, на індивідуальних можливостях, які мають остаточний вплив на добробут людей. Розвиток людини передбачає розширення набору можливостей; бідність стосується позбавлення здібностей, тоді як нерівність передбачає людей, яким доведеться вибирати між різними здібностями та різними свободами. Всі ці концепції були сформовані підходом спроможності Сена, який спричинив кардинальні зміни у формулюванні політики та основні проблеми вимірювання.

Аспекти вимірювання: додавання різних вимірів

Виникнення підходу щодо спроможності Сена як нової парадигми для розуміння людського розвитку, бідності та нерівності означало зміну заходів, що використовуються для охоплення цих концепцій. Розвиток більше не замислюється і не вимірюється як ВВП або дохід на душу населення, грошові показники бідності вже не є достатніми, а нерівність поширюється на інші виміри (Drèze and Sen, 2013).

Інноваційні заходи запроваджуються з початку 1990-х. Більшість поділяють характеристики, які дозволяють порівнювати між країнами та включають різні виміри в їх обчислення. Деякі з них - це Індекс людського розвитку (HDI) 2, Коефіцієнт людської нерівності 3 та Багатовимірний індекс бідності (MPI) 4 .

Усі ці заходи відрізняються двома важливими аспектами. По-перше, вони відрізняються за конкретною сукупністю, яку вони збираються виміряти, тобто населенням держави, країни, регіону чи певної підгрупи. Деякі показники фокусуються на розмірі або загальному рівні досягнень серед аналізованої сукупності. Наприклад, ми можемо розрахувати загальний дохід або загальний рік навчання в школі для кожної людини в популяції. Як правило, середнє значення обчислюється для забезпечення порівняння між групами. Наслідуючи приклад, ми розрахували б дохід на душу населення або середні роки навчання населення в школі. Інші заходи спрямовані на розповсюдження або ступінь розподілу досягнень. Ці типи заходів відображають рівність або нерівність у розподілі досягнень для конкретного населення. Нарешті, інші заходи охоплюють основу розподілу чи частку населення з неприпустимо низьким рівнем досягнень щодо попередньо встановлених моделей.

Наступні розділи беруть IPM як приклад міри, яка відповідає новій парадигмі розвитку. Цей показник підтверджується визнанням того, що бідність має багато форм і що необхідні заходи, які доповнюють традиційні індекси бідності.

Багатовимірний індекс бідності: теорія

На цьому етапі застосовується зважування або відносне значення кожного показника, так що вони складають до одного або 100%. Таким чином, дихотомічні змінні, які приймають значення 0 або 1, множаться на вагу кожного показника для отримання зваженої матриці депривації.

де q - кількість домогосподарств, визначених як багатовимірно бідні за допомогою подвійного відсікання, а n - загальна кількість домогосподарств. Далі обчислюється середня частка зважених показників, в яких бідні є приватними. Це передбачає додавання оцінок депривації бідних та ділення їх на загальну кількість бідних осіб. Це інтенсивність багатовимірної бідності A, яку іноді називають широтою бідності:

Цей частковий індекс передає відповідну інформацію про багатовимірну бідність, оскільки домогосподарства, які відчувають одночасну депривацію у більшій частині вимірів, мають більшу інтенсивність бідності, ніж інші, що мають меншу інтенсивність.

Крім того, MPI має інтуїтивну інтерпретацію: вона відображає частку зважених депривацій, які страждають бідні в суспільстві, від загальних депривацій, які це суспільство може зазнати, якби всі люди були бідними та знедоленими у всіх вимірах. Аналогічним чином, MPI пов'язаний із набором послідовних та інтуїтивних часткових індексів, а саме: частотою бідності (H), інтенсивністю (A) та набором оцінок бідності підгрупи, індексами розмірної депривації (що у випадку заходу M0, їх називають індексами цензурованого персоналу) та відповідними відсотками внесків. Кожен показник може відображатися в ряді інформативних покажчиків.

Ще однією практичною перевагою IPM є те, що він може бути реалізований із порядковими даними. Це є критичним для реальних програм. Це важливо, коли бідність розглядається з точки зору спроможності, наприклад, оскільки багато ключових функцій зазвичай вимірюються за допомогою порядкових змінних. M0 або IPM задовольняє властивість порядку. Це означає, що для будь-якої монотонної трансформації порядкової змінної та пов'язаного з цим граничного значення глобальна бідність, оцінена M0, не зміниться.

Виходячи зі стану депривації, ми будуємо матрицю депривації g0, де оцінка статусу депривації 1 призначається, якщо людину позбавляють показника, а інший бал 0.

Після виявлення бідних матриця зважених депривацій піддається цензурі, щоб міра могла бути зосереджена лише на деприваціях бідних, тобто депривації тих, кого визнано небідними, замінюються нулем. Це призводить до матриці цензурованої депривації та оцінки цензурованої депривації, як показано нижче для k = 0,5.

Як уже обговорювалося, частка осіб H - це частка бідних людей, що складає двох із чотирьох людей у ​​наведеній вище матриці. Тобто H = 2/4 = 1/2 або 50%.

Інтенсивність А - середня частка депривації серед бідних, яка в цьому прикладі становить середнє значення 0,5 і 1 (тобто бали депривації двох бідних людей, людей 2 і 3). Тобто, A = 0,75 або 75%.

Дотримуючись попередніх пояснень, аналіз можна завершити обчисленням розкладу за підгрупами сукупності та розмірних розбивок.

Багатовимірний індекс бідності: практика

Глобальний MPI включає три виміри та 10 показників (таблиця 1). Кожен вимір має однакову вагу, а міри в межах розмірів зважуються однаково. Граничний показник бідності визначається як одна третина, що означає, що людина є багатовимірно бідною, якщо позбавлена ​​принаймні 1/3 зваженої суми депривацій.

Загалом 1,45 мільярда людей у ​​103 країнах, охоплених Глобальним MPI 2017, є багатовимірно бідними. Цей показник становить 26,5% населення цих країн.

Регіональний розподіл індексу вказує на те, що Південна Азія та Африка на південь від Сахари є регіонами з найбільшою часткою бідних людей у ​​багатовимірному світі: 48% бідних проживають у Південній Азії та 36% у Африці на південь від Сахари. Цікавий результат дає порівняння рівня MPI у цих регіонах із традиційним показником бідності 1,90 дол./День. У Південній Азії 41,6% населення є багатовимірно бідним, тоді як крайній показник бідності доходів становить менше половини від цього значення (19,2%). В Африці на південь від Сахари багатовимірна бідність зачіпає 60,1% населення, тоді як грошовий показник бідності сягає 46,4%. Коли країни класифікуються за рівнем доходів, дезагрегація MPI вказує на те, що майже три чверті багатовимірно бідного населення (72%) проживають у країнах із середнім рівнем доходу, а решта 28% у країнах з низьким рівнем доходу.

Якщо показник розбито за віковими групами, результати показують, що значна частина багатовимірно бідного населення складається з дітей (0-17 років), і що серед них ІМП особливо високий. Зокрема, 48% багатовимірних бідних є дітьми, а 37% дітей є багатовимірними бідними. Більшість бідних дітей в ІПМ проживають у Південній Азії (44%) та Африці на південь від Сахари (43%). Аналіз індивідуальних вимірів показує, що бідні діти в середньому позбавлені 52% зважених показників. Найпоширенішими позбавленнями дітей є приготування палива, санітарія, ґрунт, недоїдання та електроенергія (малюнок 3).

Цікаво, що навіть у країнах з низьким рівнем MPI є кишені нещастя (рисунок 4). Наприклад, у таких країнах, як Туркменістан, Боснія і Герцеговина, Барбадос, Узбекистан та Азербайджан, 30 і більше відсотків бідних осіб, які страждають від ІПМ, є бідними. У Південно-Африканській Республіці менше 9 відсотків бідних в ІПМ є бідними. Загалом показники бідності, як правило, нижчі за показники бідності в 1,90 дол. Але безпритульність значно вища за бідність у деяких країнах, таких як Пакистан, Мавританія, Судан, Гамбія, Чад, Ефіопія, Нігер та Південний Судан. Цей висновок підкреслює важливість вимірювання та боротьби з бідністю у всіх її формах та вимірах. Негативним є те, що є шість країн, де безпритульність є "нормою", що стосується половини або більше населення.

У сукупності, останні глобальні показники MPI дають вичерпну картину багатовимірної депривації для країн, що розвиваються. Близько чверті населення цих країн є багатовимірно бідним, майже половина всіх бідних в ІПМ - це діти, існує позитивний зв'язок між статусом інвалідності та багатовимірною бідністю, і майже половина всіх бідних в ІПМ стикаються з серйозними деприваціями.

Заключні зауваження

Глобальний MPI вказує, що приблизно чверть населення в більш ніж 100 проаналізованих країнах є багатовимірно бідною.

Бібліографічні посилання

Алкіре, С. (2002), Оцінка свобод. Підхід можливостей Сена та зменшення бідності, Нью-Йорк, Оксфорд, Оксфордський університет. (2010), «Розвиток людини. Визначення, критика та суміжні поняття ”. Довідковий документ до Звіту про розвиток людини за 2010 рік, Оксфордська ініціатива щодо бідності та розвитку людини, Оксфордський університет.

Алкіре С. та Дж. Фостер (2016), "Розмірно-розподільчий внесок у багатовимірну бідність", Робочий документ OPHI, № 100, Оксфордська ініціатива щодо бідності та людського розвитку, Оксфордський університет. (2011), "Підрахунок та багатовимірне вимірювання бідності", Журнал державної економіки, вип. 95, No 7-8, с. 476-487.

Алкіре, С., Дж. Фостер, С. Сет, М. Е. Сантос, Дж. М. Рош та П. Баллон (2015), Багатовимірне вимірювання та аналіз бідності, Оксфордський університетський прес.

Алкіре, С., Дж. Фостер та М. Е. Сантос (2011), "Куди пішла ідентифікація?", Журнал економічної нерівності, вип. 9, No 3, с. 501-505.

Алкіре, С. та Г. Роблес (2017), «Глобальний багатовимірний індекс бідності», брифінг № 47, Оксфордська ініціатива щодо бідності та людського розвитку, Оксфордський університет.

Алкіре, С. та М. Е. Сантос (2014), «Гостра багатовимірна бідність. Новий індекс для країн, що розвиваються », Світовий розвиток, No 59, с. 251-274.

Drèze, J., і A. K. Sen (2013), Невизначена слава. Індія та її протиріччя, Лондон, Аллен Лейн. [Є традиц. акторський склад: Невизначена слава. Індія та її суперечності, Мадрид, Телець, 2014.]

Фостер, Дж., Дж. Грир та Е. Торбекке (1984), "Клас заходів, що розкладаються в бідності", Економетрика, вип. 52, стор. 761-776.

Нуссбаум, М. (2011), Створення можливостей. The Human Development Approach, Кембридж (штат Массачусетс) та Лондон, Гарвардський університетський прес. [Є традиц. акторський склад: Створення можливостей. Пропозиція розвитку людини, Барселона, Пайдос, 2012 р.]

Пінілла-Ронкансіо, М. та С. Алкіре (2017), «Наскільки бідні люди з інвалідністю по всьому світу? Багатовимірна перспектива », OPHI Research in Progress 48a, Оксфордська ініціатива щодо бідності та розвитку людини, Оксфордський університет.

ПРООН (1992, 1999, 2002, 2005), "Звіт про розвиток людини 1992, 1999, 2002, 2005. Глобальні виміри розвитку людини", Нью-Йорк, Оксфордський університет, преса., Глобалізація з людським обличчям », Поглиблення демократії у роздробленому світі», Міжнародне співробітництво на роздоріжжі. Допомога, торгівля та безпека в нерівному світі ", Нью-Йорк, Hoechstetter Printing Co. (2015)," Transforming Our World. Порядок денний сталого розвитку до 2030 року ».

Оцінки

6 У цій матриці кожен рядок представляє інше домогосподарство, тоді як стовпці відповідають кожному показнику, включеному в міру. Наприклад, якщо ми розглянемо випадок чотирьох домогосподарств та шести показників, розмір матриці буде 4 × 6 (тобто чотири рядки та шість стовпців). Перша клітинка [1,1], буде відображати рівень досягнення домогосподарства 1 за показником 1; друга клітинка в першому ряду [1,2] означала б досягнення домогосподарства 1 за показником 2 тощо.

7 Багатовимірна монотонність означає, що якщо бідне домогосподарство починає відчувати труднощі за показником, за яким воно не було раніше, бідність у світі повинна зростати. У традиційному рівні захворюваності ця крайність не підтверджена.