Великобританія застосовує систему маркування, щоб рекомендувати або відмовляти від споживання

Промисловість протестує, оскільки модель не оцінює загальну дієту

Італія веде дебати до Брюсселя

Харчові продукти більшості британських супермаркетів стоять на світлофорі з літа. Червоним кольором покупець повинен добре подумати, перш ніж покласти його в кошик. Зеленим кольором він має чіткий шлях. "Це найздоровіший вибір", - прямо говорить Агентство з безпеки харчових продуктів. Однак метод маркування не зміг уникнути суперечок, які перетнули кордони Сполученого Королівства. Такі продукти, як оливкова олія, горіхи або деякі види м'яса, отримали покарання червоним світлофором, що може покарати їх споживання. Британський уряд та ті, хто його підтримує, захищають модель боротьби із ожирінням, зважаючи на неефективність інших заходів, тоді як харчова промисловість та інші експерти вважають, що цей світлофор лише демонізує конкретний продукт, не беручи до уваги світовий раціон харчування. громадянин.

оливкової

Схема маркування червоного світлофора - ще один захід, який просувається в Європі та США для боротьби з ожирінням. Департамент охорони здоров’я Великобританії підрахував, що проблеми зі здоров’ям, пов’язані з надмірною вагою, коштують системі близько 5 мільярдів фунтів стерлінгів на рік (5,9 мільярда євро). З цієї причини британський уряд запровадив схему, в якій він поєднує три кольори світлофора - зелений, бурштиновий і червоний - щоб вказати, скільки калорій, жиру, насичених жирів, цукру та солі має продукт.

60% британських дистриб'юторів приєднуються до системи

З цих елементів споживач повинен прийняти своє рішення. Агентство з безпеки харчових продуктів (FSA) розробило посібник, який допоможе споживачам досягти "кращого балансу" у своєму раціоні. Документ тупий. Про червоне він говорить: "Нормально споживати продукт зрідка або для задоволення, але подумайте, як часто ви обираєте його і скільки з'їдаєте". Янтар - це гарне рішення, але для FSA «здоровим вибором» є продукт, який виглядає зеленим. Система застосовується не до кінцевого продукту, а до кожного з поживних речовин, тому саме споживач повинен оцінити, яка їжа найближча до зеленої.

Світлофорна система, яка повинна знаходитися на передній частині виробу, є добровільною, оскільки чинні норми Співтовариства не передбачають її. Однак, за даними британського уряду, компанії, які дотримувались використання етикеткового ринку, понад 60% продуктів харчування, що продаються у Великобританії. Серед інших, до системи приєдналися Алді, Лідл, Маркс і Спенсер, The Co-operative, Sainsbury's та Tesco. Також додано Nestlé, Mars або PepsiCo. Coca-Cola, Cadbury або United Biscuits відмовились брати участь.

Цей захід збудив європейську сільськогосподарську та харчову промисловість, але особливо італійську, тоді як споживачі, не вважаючи це оптимальним заходом, підтримали його. "Ми всі несемо відповідальність за вирішення проблеми ожиріння, включаючи харчову промисловість", - сказала британський міністр охорони здоров'я Анна Субрі, коли маркування набуло чинності в червні.

Далі Fedealimentare, яка представляє 32 300 італійських компаній, та Італійська асоціація малого бізнесу в Європі разом із європейським роботодавцем переробленої м’ясної галузі Clitravi, опублікували заяву. "Класифікація їжі або напоїв до зелено-бурштиново-червоного вводить в оману, вона не базується на відповідних наукових фактах, вона робить спрощене судження про їжу або напої", - читайте в тексті, де згадується, що не існує "хорошого" чи " погана "їжа, але" хороша чи погана дієта ".

Деякі іспанські харчові галузі також протестують. Секретар Національної асоціації м'ясної промисловості Іспанії (Аніс) Мігель Уерта критикує, що ініціатива Великобританії є "очевидно добровільною", але в підсумку "в підсумку" змушує операторів ". "І британські дистриб'юторські компанії, і виробники, які не погодились з цією системою, в кінцевому підсумку запровадили її", - скаржиться він. Уерта вважає, що британський уряд повинен був піти перед європейськими установами "вивчити проблему".

М'ясний сектор засуджує наявність тиску

Минулої п’ятниці у Брюсселі відбулося засідання постійної комісії з питань загального харчового законодавства. На прохання Італії порядок денний включав обговорення рекомендації британських влад включити ярлик, підтверджують джерела в громаді. За даними іспанського Міністерства охорони здоров'я, це була технічна нарада, на якій були присутні керівники служб, і не означала зайняття позиції щодо світлофора. Поінформовані джерела зустрічі запевняють, що Іспанія замикає свої ряди згідно з Регламентом 1169/2011, який вимагає, щоб продукція включала обов’язкову харчову інформацію.

Поточне європейське законодавство, пояснюють джерела, які брали участь у процесі його розробки, стало результатом дискусії, в якій Великобританія вже поставила світлофорну систему на стіл. У червні 2010 року Європарламент обговорив британську схему. Тоді Палата відхилила 243 голосами «за», 398 «проти» та 16 «утрималися» від поправки до норм, введених соціалістами та «зеленими» щодо запровадження світлофорної системи. Доповідач Ренате Зоммер з Європейської народної партії привітала той факт, що ЄС прийняв чіткіші правила і відхилив світлофор.

Європейська комісія включила обов’язкове маркування більшості оброблених харчових продуктів. Правила встановлюють, що енергетична цінність, жири, насичені жири, вуглеводи, цукри, білки та сіль повинні бути декларовані, всі вони на кожні 100 грам або мілілітрів, і з можливістю робити це також на порцію.

Однак стаття 35.2 цього правила відкриває можливість для держав-членів рекомендувати операторам "використовувати одну або декілька форм вираження або подання харчової інформації", або через "форми або графічні символи". В Іспанії добровільною системою харчування з найбільшим застосуванням є орієнтовне щоденне споживання (CDO), яке вказує кількість енергії та певних поживних речовин, які забезпечує їжа, порівняно з необхідною протягом дня.

Лейр Ескахедо, професор конституційного права в Університеті країни Басків, зазначає, що контекст, в якому відбуваються ці дебати, полягає в "часі, коли занепокоєння з приводу поганого харчування зростає". І також є парадокс того, що Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) попередила, що є стільки ж громадян світу, які помруть від хвороби, пов’язаної з неправильним харчуванням, як і людей, які помруть від недоїдання. "Англосаксонські країни вирішили виходити з того, що споживач не знає, як їсти, тому вони просто класифікують їх і попереджають про певні поживні речовини. Вони дають цікаву інформацію про кожну їжу, але забувайте, що деякі з цих продуктів важливі для дієти ”, - згадує Ескахедо. Промислові джерела наводять приклади: оливкова олія є одним із стовпів середземноморської дієти, але жирів дуже багато, що дає їй червоне світло. Те саме стосується горіхів, які можуть збирати червоні світлофори від високої калорійності та жиру. І, звичайно, з ковбасками.

Опитування показує, що червоний світлофор стримує 40% користувачів

Чи впливають такі заходи, як червоне світло? Це питання вже задавали, коли повідомлення розміщували на пачках тютюну. Британський дистриб'ютор The Co-operative проводив опитування серед своїх клієнтів. Згідно з цим дослідженням, 40% жінок і 30% чоловіків припинили купувати продукт, оскільки "він містив занадто багато жирів, солей або цукру". Хав'єр Ровіра, професор з маркетингу ESIC, запевняє, що ці кампанії мають вплив. “Споживач стає дедалі чутливішим до того, що він їсть. І це має ефект, особливо якщо поруч із цією їжею є інша, яка замість червоної має бурштин », - пояснює він.

Цього ефекту боїться іспанська агропродовольча промисловість, але також і того, за який чіпляються організації, які захищають світлофорну систему. За даними Міністерства економіки, експорт продовольства до Великобританії минулого року досяг 2738 мільйонів євро, що на 7,5% більше, ніж у попередньому році, на ринку понад 60 мільйонів споживачів. Іспанська федерація харчової промисловості та напоїв (FIAB) заявляє про зміст правил спільноти та вважає, що "модель інформації про споживачів у Європі повинна бути об'єктивною, правдивою, науково підтримуваною, легко зрозумілою для споживача та гармонізованою між державами-членами". . Організація віддана моделі CDO, маючи "підтримку Європейського управління безпеки харчових продуктів" і "контекстуалізацію продуктів харчування в рамках глобальної дієти".

Однак частина сектору побоюється, що інші країни можуть наслідувати приклад Великобританії. Генеральний директор Interalimentario Forum - який об'єднує близько тридцяти постачальників Mercadona - і колишній директор Іспанського агентства з безпеки харчових продуктів Хосе Ігнасіо Арранц запевняє, що корінь цієї системи походить від "інформаційного збою" попередніх систем, але попереджає, що метод, який застосовується у Великобританії, "порушує широкий консенсус" щодо розгляду дієти "з глобальної точки зору". “Ми віримо не в хорошу чи погану їжу, а в дієту в цілому. Ця система дезінформує, оскільки спотворює інформацію, якою повинен мати громадянин, деконтекстуалізуючи їжу, коли вона не стигматизована. Помилково перешкоджати споживанню деяких продуктів, замість того, щоб навчити їх споживати їх у тій мірі, яка необхідна для створення збалансованої дієти », - нарікає Арранц.

Секретар Аніс Мігель Уерта також наголошує на збалансованому харчуванні та фізичних вправах, а також підкреслює, що цей код не є "корисним для керівництва споживачами". «Це парадоксально, воно дає шокуючі результати, якщо не прямо помиляється. Наведіть лише один приклад, згідно з цим світлофором, молоко або соки будуть менш доречними, ніж безалкогольні напої », - каже Уерта.

"Передбачається, що громадяни не знають, як їсти", - говорить професор

Споживчі організації не бачать цього в однаковому світлі і підтримують, хоч і з нюансами, світлофорну систему. Прес-секретар Іспанської конфедерації організацій домогосподарок, споживачів та користувачів (CEACCU) Йоланда Кінтана запевняє, що дані про ожиріння "свідчать про те, що стратегія, якої дотримувались до цього часу, не працює". Кінтана вважає, що "харчова етикетка є важливим елементом", і нагадує, що деякі компанії до цього часу виділяли поживні речовини, щоб приховати інші, або використовували нереальні раціони, щоб мінімізувати компоненти їжі. "Це правда, що деякі продукти вживаються зрідка і не є частиною щоденного раціону, але, не будучи панацеєю, це об'єктивний спосіб надання інформації", - додає Кінтана.

Фактично в дискусії щодо регулювання іспанські асоціації споживачів захищали використання світлофора, щоб "допомогти споживачеві інтерпретувати фактичну інформацію". "Йдеться про те, щоб споживач знав, як швидко та легко визначити, коли певний вміст жиру, наприклад, є високим, середнім низьким", - йдеться в підготовленому ними документі. Звичайно, суб'єкти запропонували, щоб градація кольору не включала червоний, тому вони заявляли зелений для низьких значень, жовтий для середніх та жовтий - з низькою тональністю - для високих значень. "Ми не вважаємо, що червоний колір слід використовувати для високих цінностей, оскільки цей колір зазвичай сприймається як показник заборони", - йдеться в тексті, який збігся при розміщенні кожної їжі в рамках "здорового та збалансованого харчування. " Для цього, нагадує Кінтана, ці заходи повинні супроводжуватися "інформаційними кампаніями".

Представник асоціації споживачів Facua Рубен Санчес також не вважає ідеальною систему світлофорів. Наприклад, це не стосується таких продуктів, як оливкова олія. "Але це позитивно для інших, у яких насичених жирів багато", - пояснює він. І навіть у цих випадках Санчес виступає за те, щоб законодавець встановив обмеження для елементів, які він вважає шкідливими.

Поки що рано оцінювати економічний вплив цього заходу на іспанську промисловість, яка експортує продовольство до Сполученого Королівства. Ескахедо вважає, що головна проблема полягає в тому, що адміністрації не знають реакції, яку може мати споживач. "Дуже важко об'єктивувати реальну вигоду, але, з іншого боку, економічно це може зашкодити деяким виробничим секторам", - говорить він.