Думка про те, що пересічні грузини готові пожертвувати всім, що є лише для того, щоб країна вступила до Союзу або НАТО, є наївною. Вони виберуть варіант, в якому будуть багатшими.

щоденник

Автор - зовнішньополітичний аналітик,
спеціалізується на Кавказькому регіоні

Через посилення соціально-економічного тиску нинішній уряд Грузії намагається застосувати на практиці політику, яку можна охарактеризувати оксимороном "На Захід, але добре з Росією!".

Намагаючись не розсердити Москву, Тбілісі відмовився приєднуватися до санкцій проти Росії (за винятком кримської продукції), не розглядає можливості вступу до коаліції проти ІДІЛ під проводом Америки і відкидає ідею відновлення ембарго на Іран. Тим часом вона активно залучається до економічного співробітництва на осі Москва - Тегеран. Згідно з ним Грузія підписала важливу стратегічну угоду з Росією, Вірменією та Іраном про спільний ринок електроенергії.

У січні цього року Тбілісі також уклав суперечливу угоду з "Газпромом" про зміну плати за трансфер російського газу через територію Грузії з товарної плати за газ на грошову. Незважаючи на те, що угода приносить Росії набагато більше переваг, уряд Грузії відмовився розголошувати свої подробиці, незважаючи на протести.

Зрада чи необхідність?

Не можна одразу повірити чуткам про те, як Кремлю вдалося встановити маріонетковий уряд у Тбілісі. Тенденцію поглиблення співпраці з Росією слід розглядати в більш широкому контексті зусиль уряду Грузії щодо диверсифікації економічного співробітництва, коли основна орієнтована на Захід політика Михайла Саакашвілі не дала очікуваних результатів. Грузія також намагається розвивати співпрацю з Туреччиною та Китаєм, але на відміну від Росії, зростання торгівлі з Китаєм та Туреччиною також веде до зростання і без того великого торгового дефіциту Грузії. Диверсифікуючи співпрацю, уряд також намагається протистояти мінливим настроям у суспільстві.

Хоча підтримка Європейського Союзу та НАТО залишається високою серед грузинів (72 і 61 відсотка), до 31 відсотка респондентів вважають, що опитування Національного демократичного інституту штату Джорджія вважає, що було б краще переорієнтуватися на Росію (53%), згідно з останнім опитуванням. . відсотків вважають, що буде вигідніше продовжувати євроатлантичну інтеграцію).

Згідно з цими цифрами, може здатися, що підтримка Заходу в Грузії стабільна, але зростання підтримки ідеї переорієнтації на Росію в грузинському суспільстві можна спостерігати з невеликими коливаннями з 2012 року. Роль у цій тенденції не лише розчаровані західними сподіваннями, але й цинічні гібридні дії Росії з метою формування громадської думки в країні. У цьому плані багато уваги приділяється гібридному впливу Росії на Грузію в ідеологічній сфері через засоби масової інформації, неурядові організації та православну церкву, але суть успіху Росії полягає в соціально-економічній сфері.

Плід гніву

Якщо ми хочемо краще зрозуміти фактори, які найбільше формують зовнішньополітичну орієнтацію грузин, нам слід усвідомити, що вони не настільки відрізняються від нас. Думка про те, що пересічні грузини готові піти до межі і пожертвувати всім, що є лише для того, щоб країна вступила до Союзу або НАТО, є наївною.

Як показує багато статистичних даних, близько 70 відсотків грузинів, які підтримують західну інтеграцію країни, роблять це, оскільки вони очікують суттєвого поліпшення ситуації, а не для досягнення ліберальної демократії як такої (подібно до прихильників проросійського напрямку країни) . Таким чином, підтримка західної інтеграції серед більшості населення все ще є значною частиною більшості, але вона побудована на нестабільних засадах. Стратеги в Москві це давно зрозуміли.

Росія має кілька козирів у регіоні порівняно з іншими великими державами, завдяки кращим ноу-хау та міцнішим культурним, соціальним та економічним зв'язкам, що склалися за два століття спільної історії. Наприклад, Москва може відкрити свій ринок праці, який вона раніше цілеспрямовано закрила, що є надзвичайно сильним притяганням для жителів країни, яка страждає від безробіття. Протягом року польових досліджень у Грузії я зустрів низку молодих проевропейських людей, особливо у сільській місцевості, але вони, не вагаючись, підтримають зближення країни з Росією, якщо це відкриє їм можливість працювати в Російські міста.

Однак набагато фундаментальнішими є можливості Кремля щодо грузинського сільського господарства, де зайнято близько половини працездатного населення. Однак протягом останніх 25 років він зазнав низки катастроф. Приватизація відразу після розпаду СРСР призвела до величезної фрагментації земель. У більшості фермерів є лише невеликі поля, яких достатньо для забезпечення сім’ї. Подальший удар зазнав уряд Майкла Саакашвілі, під час якого військові витрати були збільшені, щоб підтримати вступ до НАТО і стримати Росію, а бюджет Міністерства сільського господарства був мінімізований до лише 0,4 відсотка ВВП у 2010 році.

Однак останній і найважчий удар по сільському господарству Грузії завдала сама Росія, коли вона закрила кордони для дрібних виробників з Грузії.

Під час моєї роботи у східній Грузії поблизу сепаратистської Південної Осетії місцеві жителі з сумом згадували час, коли російський кордон був відкритим, і вони могли завантажувати свій урожай і часто надзвичайно вигідно продавати його в російських містах. Закриття кордону з Росією зруйнувало багато місцевих сімей, оскільки Росія була єдиним природним місцем збуту їх сільськогосподарської продукції через своє географічне розташування. Усі інші сусідні країни, як і Союз, виробляють такі ж культури, як Грузія, і значно дешевші завдяки більш розвиненому сільському господарству. У той же час вони часто починають витісняти грузин з власного ринку.

Я також натрапив на розлючених фермерів, які в поспіху виливали врожай яблук і пиляли пиляння плодових дерев, коли дізнались, що їм нема куди продати свою продукцію, а місцевий завод запропонував їм 40 центів за 25 кілограмів яблук. Саме такі люди, як згадані фермери, що звільнились, починають формувати зростаюче ядро ​​прихильників Росії в Грузії.

Однак під час моєї роботи в регіоні три роки тому багато місцевих фермерів з нетерпінням чекали лібералізації торгівлі між Грузією та Союзом. Угода, підписана у 2014 році, повинна полегшити грузинським фермерам експорт на європейські ринки. Проблема полягає в тому, що багато місцевих фермерів часто мають нереальні очікування від впливу контракту на їхнє життя. Висновок про те, що їм доведеться виконувати близько 350 директив, перш ніж вони зможуть почати експорт до Союзу, нещодавно викликав хвилю розчарування та обурення серед грузинських фермерів.

Слід також мати на увазі, що це буде не тільки ринок Союзу, який буде відкритий для грузинських виробників, але й грузинський ринок, який буде відкритий для високопродуктивної конкуренції з боку Союзу. Очікується, що договір допоможе Грузії в довгостроковій перспективі, але в середньостроковій перспективі, незважаючи на зусилля Брюсселя та Тбілісі, навряд чи можна покращити становище грузинських фермерів, особливо на сході, але може трохи погіршити його.

Якщо це справді так, Кремль може повністю взяти участь у цукровій політиці, оскільки поступово починає усувати перешкоди для соціально-економічного розвитку Грузії, які він цілеспрямовано створив. Додавши до цього повномасштабну інформаційно-пропагандистську кампанію, в поєднанні з небажанням Заходу більше брати участь у цьому регіоні, все ще тривалий консенсус щодо напрямку країни в грузинському суспільстві може зруйнуватися в найближчій перспективі.

Урок грузинської для Словаччини

Гібридна війна Кремля проти країн, розташованих в його "близькому зарубіжжі", має кілька етапів. Індукція звичайної війни, заморожування місцевого сепаратизму та шкода економіці, що супроводжується масовою інформаційною кампанією, представляють лише перший, більш помітний етап, мета якого - зупинити інтеграційний напрямок країни поза російською орбітою. Так було в Грузії в 2008 р., Так само і в сучасній Україні.

Однак, як показують поточні події в Грузії, існує друга фаза гібридної війни, в рамках якої Кремль має на меті маніпулювати погіршенням соціально-економічного стану цільової держави з метою формування зовнішньополітичної орієнтації її населення. Росія на цьому етапі рухається дуже повільно і непомітно, але з жорстокою ефективністю.
Водночас час грає на карти Москви, а не Заходу.