КОДЕКС ПАОС - ЄДИНИЙ "РЕГЛАМЕНТ"

Експерти з питань харчування засуджують, що реклама напоїв та продуктів харчування не відповідає нормам саморегулювання, створеним та виконаним самим роботодавцем

2006. Роналдіньо, тодішній футболіст "Барси", з'являється по телевізорах по всій Іспанії, граючи м'яч у будинку зі своїм братом, смакуючи заварний крем "Данет". "Краще, ніж будь-коли, повторюємо?" Вони точно пам’ятають. Напевно, ви не знаєте, що це реклама це суперечило правилам реклами орієнтована на неповнолітніх, до яких компанія «Данон» (яка продавала цей товар) притримувалася лише роком раніше. Хоча знаменитості не можуть бути використані як претензія, кілька спортсменів, таких як Мессі, Девід Вілла або Марк Маркес, продовжували рекламувати цей продукт з тих пір.

відомі

“Це один з найбільш чітких випадків невиконання: з одного боку, тому що вони викликають надмірне споживання чогось, що не є здоровим, як закликають повторити. З іншого, тому що вони використовують відомих людей, а третього, тому що в кінці ми бачимо, що його мати з'являється і означає, що це здоровий продукт, хоча поживні заварні креми гірші », - пояснює Мігель Анхель Ройо Бордонада, лікар Інституту здоров’я Карлоса III.

Ні цього лікаря, ні багатьох дієтологів не дивує, що реклама, спрямована на дітей, суперечить єдиному законодавству про контроль за рекламою продуктів харчування та напоїв в Іспанії: Кодексу Паоса. Відповідно до цього регламенту, ми не повинні бачити шоколадних булочок, які гарантують вам більшу комунікабельність, якщо ви їх споживаєте, або круп, наповнених вершками, які стверджують, що вони багаті кальцієм, або рідких йогуртів, які обіцяють, що ваш день кардинально зміниться, приймаючи їх . Однак це загальні картинки, як тільки ми вмикаємо телевізор, у будь-який час і на будь-якому ланцюжку.

Від роботодавця до роботодавця

Проблема, пояснюють експерти, полягає в тому, що Кодекс Паоса щодо "належної практики" має недоліки від походження. По-перше, тому що це була власна асоціація роботодавця, FIAB (Іспанська федерація харчової промисловості та напоїв) той, хто його розпочав, сприяння написанню списку з 32 керівних принципів "саморегулювання", яких компанії також дотримуються лише за бажанням.

32 правила Кодексу Паоса були просунуті роботодавцями, і компанії дотримуються лише добровільно

Хоча це було схвалено Іспанським агентством з питань безпечності харчових продуктів та харчування під керівництвом Міністерства охорони здоров'я, відповідальним за оцінку того, чи дотримуються приєднані компанії - 95% сектору, є агентство "Автоконтроль" через суд присяжних експертів у цьому секторі. Це журі неупереджене, але не стільки загальні збори установи, до складу якої входять члени Danone, Cola-Cola, Nestlé або Kellogg’s. "Це все одно, що сказати злодіям, щоб вони судили себе", - засуджують вони з організації Food Justice, якій за останні роки вдалося видалити дві реклами: веб-сайт коктейлю Danone із малюнками Loonely Tunes та печиво з шоколадом від Bimbo, Kekos рекламується як здоровий.

Офіційно з 2005 року до "Автоконтролю" надійшло лише 30 скарг від приватних осіб, організацій споживачів або конкуруючих компаній, з яких 20 вирішено з припиненням або виправленням реклами. На думку асоціації роботодавців FIAB, до якої входять компанії-члени, ця скромна цифра пояснюється контроль перед випуском реклами тією ж установою (78% приймають це), але для критиків він скоріше відповідає на твердження, що цими правилами гри мало користі: “Зазвичай вони позбавляються санкцій, стверджуючи, що це не для неповнолітніх, а для сімей. Існує три критерії для оцінки цього, наприклад, тип конструкції, графік або споживання цього товару, але вони є неміцними критеріями, не чіткими стандартами та вони використовують будь-який привід, щоб позбутися”Пояснює Бордонада. "Що означає, що продукт не" здебільшого споживається дітьми "? Це димова завіса ".

Журі через звіт про оцінку, де обидва сторони мають право голосу, має судити про такі питання, як, наприклад, чи реклама вводить в оману щодо їх переваг, якщо вони підбурюють до переконання батьків або якщо вони експлуатують довіру неповнолітніх до відомих людей - реальних чи вигаданих. Згідно з цими критеріями, наприклад, місця на Пескітос-Песканову було наказано видалити за включення зображень "Карибських піратів" або Центральної Лечери-Астуріани за використання Супермена як претензії.

Згідно з дослідженням Complutense, майже дев'ять з 10 оголошень порушують Кодекс Паоса

Однак офіційні цифри невідповідності далеко не такі, як закінчується дослідженням Університету Комплутенсе 2017 року, очоленого Ройо Бордонадою. Згідно з цим дослідженням, майже дев'ять з 10 реклами продуктів харчування та напоїв порушують один із стандартів Кодексу Паоса, а третя порушує три за раз. Парадоксально, але саме мережі, спрямовані на найменших - Boeing, Disney Channel та Neox - більшість пропускають правила: до 92% їхніх оголошень були б нерегулярними, порівняно з 81% загальних каналів, із загальної кількості 2582 проаналізованих "плям" продуктів харчування та напоїв. Крім того, ситуація з часом не покращилася: між 2008 і 2012 роками показник невідповідностей збільшився з 50% до 88%. Згідно з іншим дослідженням, проведеним ОКУ, Кодекс Паоса, який він кваліфікує як "провал", не виконується 77% випадків.

З FIAB їм відомо про дослідження Complutense, але вони не погоджуються з тлумаченням, яке вони зробили щодо власних стандартів: "Ми поважаємо це, але висновки є невірними", пояснює Енріко Фрабетті, директор з питань харчової політики, харчування та здоров'я FIAB. "Хто каже, що Паос не працює полягає в тому, що він його не читав. Неправда, що це не виконано, інша справа, що вони думають, що є товари, які не можна рекламувати ".

Серед дієтологів думка змінюється. “Кодекс Паоса - тост за сонце. Це гірше, ніж нічого, тому що це викликає видимість спокою, що це нібито регулюється і більше не потрібно, тоді як ми продовжуємо мати велику проблему ожиріння », - ділиться дієтолог і дієтолог Хуан Ревенга. Насправді, іноді Міністерство охорони здоров’я спиралося на ці 32 рекомендації, захищаючи відсутність необхідності в більш обмежувальному законодавстві.

ВООЗ рекомендує видалити рекламу

В Іспанії, 40% дітей страждають від надмірної ваги, з них 19% страждають ожирінням. Це європейська країна з найвищим рівнем цього захворювання в ранньому віці, відстаючи від Кіпру. І хоча це не єдина причина, реклама відіграє важливу роль, враховуючи, що в середньому неповнолітні бачать 95 оголошень на день. "Взаємозв'язок між рекламою та харчовими звичками у дітей широко доведено", - додає Ройо Бордонада.

Пропозиція реклами може призвести до двох способів купівлі. З одного боку, тиск, який неповнолітні чинять на своїх батьків щоб вони могли покласти побачене по телебаченню в кошик для покупок. За даними Food Justice, дитяче населення справляє 43% впливу на сімейні покупки. З іншого боку, власне споживання, з тих пір, коли вони розпоряджаються власними коштами, 33% ваших покупок йде на їжу та напої.

Однак у своїй преамбулі Кодекс Паоса вже попереджає, що "іспанська харчова промисловість та напої не можуть нести відповідальність за цю проблему", і вказує, що причиною ожиріння є скоріше "Малорухливий спосіб життя" та "дефіцит енергетичних витрат". “Їх стратегія полягає в тому, щоб залишити всю вагу на користувачі, вони миють руки. Якщо у вас є метаболічні захворювання або ожиріння, це ваша вина, тому що ви ковтаєте, як гочо, і не рухаєтесь ”, скаржиться Ревенга.

Вони миють руки, якщо у вас ожиріння, це ваша вина, тому що ви з'їдаєте, як гочо

В інших країнах із серйозними проблемами ожиріння серед свого молодшого населення, таких як Чилі, були вжиті кардинальні заходи щодо реклами, такі як заборонити подарунки Kinder яєць або підвищити податки на солодкі газовані напої. У скандинавських країнах навіть будь-яку шкідливу для здоров'я продукцію не можна рекламувати по телебаченню в будь-який час, і Португалія прийняла таке ж рішення щодо дитячого часу в березні минулого року.

ВООЗ давно попереджає, що заходи, що вживаються її членами з питань розголосу, недостатні для боротьби з ожирінням серед дітей, і особливо критикує "переважна перевага" до саморегуляції, як це має місце в Іспанії. За даними організації, жоден продукт, що перевищує певну кількість цукру або жиру, не повинен з'являтися протягом дитячих годин, що є мірою, яку OCU також підтримує.

(Бімбо довелося виправити це оголошення після скарги Панріко)

Але, на думку експертів, навіть якби Кодекс Паоса був виконаний на 100%, ситуація була б вирішена, оскільки вона зосереджена головним чином на формальних та технічних питаннях реклами, а не на харчових. Наприклад, там нічого не сказано про певні продукти використовуйте один з його поживних речовин, щоб виглядати здоровим. Вони можуть сказати, що воно багате злаками, коли те, що вони несуть, є нічим іншим, як борошном, або що воно багате молоком, хоча вони приховують інші інгредієнти: «Те, що батьки шукають, - це годувати їх здоровим способом, і якщо вони підкреслюють, що продукт містить 50% молока, ви подумаєте, що він є, але вони не знають, що в той же час вони використовують стратегії, щоб замаскувати кількість справжнього цукру, який має продукт, наприклад, називаючи його по-різному. етикетці, щоб не було видно фактичної суми. Тож наприкінці здорового у нього мало, скільки б у нього не було молока”, Пояснює Нурія Бернат, прес-секретар Food Justice.

Кодекс Паоса не передбачає спонсорство у заходах, а в Інтернеті він регулює це лише в тому випадку, якщо більше половини веб-сайту, про який йде мова, відвідують люди віком до 15 років, опускаючи, наприклад, портали, такі як YouTube. "Адміністрація нічого не робить через тиск з боку компаній", - додає Бернат. "Зрештою, це відбувається з цукром як за його часів із тютюном: Раніше були рекламні оголошення, на яких показували, як лікарі курять. Зараз це здається нам відхиленим, але не те, що печиво, наповнене цукром, рекламується, навіть із печаткою Іспанської педіатричної асоціації ".