Баланс двох десятиліть

Президент за два десятиліття став найбільшим символом країни

За два десятиліття Володимир Путін відновив переможену Росію після розпаду СРСР центральну роль у міжнародній сфері

після

Сергій Карпухін/Reuters

Гонсало Арагонес | Москва
Кореспондент

Після десятиліть нещасть більшість росіян думали про щось інше Святвечір 1999 року. У театральному перевороті, що збігся з кінцем століття, ослаблений і непопулярний Борис Єльцин подав у відставку з посади президента Росія, він призначив вибори на три місяці і призначив свого прем'єр-міністра тимчасовим президентом. Так почалася ера президента Володимир Путін, колишній полковник Росії КДБ напівневідомий, якому багато хто передбачив таку ж долю, як і інші прем'єр-міністри, з якими Єльцин спробував удачу. Але той тихий чоловік, навчений політику в місті Санкт-Петербург, було щось, що інші ніколи не показували: рішення.

Сьогодні, через 20 років, Путін - це не тільки президент, який зосередив всю владу в Росії Кремль, що скоротило демократичну та ліберальну систему дев'яностих, залишивши а опозиція ледве видно, але дав Росія нове місце у світі. Через два десятиліття він став символом (можливо, найвидатнішим) Росії Нинішня Росія.

Від прем'єр-міністра до Кремля

Борис Єльцин подав у відставку напередодні Нового року 1999 року і залишив все в руках напівневідомого

Єльцин помітив серйозного і мовчазного чоловіка, який приїхав з Санкт-Петербурга і в 1998 році призначив його главою ФСБ, спадкоємцем КДБ. У серпні 1999 року він поставив його на чолі уряду після відмови від останнього політичного трупа, який пройшов через цю посаду, Сергія Степашина. Початок Другої чеченської війни змусив Росію та світ дізнатися ім'я Володимира Путіна. Конфлікт і рішучий спосіб боротьби з ним зросли до його популярності. Здавалося, Єльцин та його оточення знайшли того сильного чоловіка, котрий їм потрібен, щоб залишити владу і не боятися помсти за минулі гріхи.

В ході чергового перевороту, більш вражаючого, ніж у Єльцина, того самого дня, коли його призначили виконуючим обов'язки президента, Путін поїхав із дружиною Людмилою до Чечні. Саме такий образ, як і в інших газетах світу, супроводжував хроніку Росії Авангард про передачу влади. "Ваше основне завдання - покласти край розпаду Росії", - сказав Путін військовим у Гудермесі.

Це було одне з найважливіших завдань Путіна з моменту його приходу до влади. Це підкреслюється тими, хто аплодує йому, хто порівнює стабільність свого часу, відновлений патріотизм і нову роль Москви в міжнародній сфері з бурхливим попереднім десятиліттям, зі слабкою Росією та лідером, який втратив довіру.

"Вітчизна, свобода, Путін", - написано на вивісці на залізничному вокзалі Севастополя (Крим) 25 грудня

ОЛЕКСЕЙ ПАВЛІШАК/Reuters

"Його обрання президентом мало позитивне значення для країни", - сказав цій газеті політолог Димитрій Орлов, який очолює Агентство політичних та економічних комунікацій. "Це забезпечило стабільність законів та єдність правового простору країни, досягло значного зростання рівня та якості життя, гарантувало умови для економічного зростання (головним чином шляхом переходу до шкали податку на прибуток" на рівні "13% ), стабілізував бюджет та державні фінанси, різко послабив загрози життю та безпеці громадян ".

І це також підкреслюється тими, хто його критикує, хто вважає, що він поставив свої фішки у світовій геополітиці вище інтересів розвитку країни.

«Якщо припустити, що для Росії критеріями успіху є економічний прогрес, рівень життя її громадян, верховенство закону та повага до Росії у світі, то прохід Путіна через Кремль та його мандат стали для Росії національним трагедія ", - з силою каже він Авангард відомого політолога Лілії Шевцової. Цей експерт вважає, що «замість створення успішної постіндустріальної економіки Росія залишилася країною заправна станція, держава, яка залежить від цін на нафту ”. Аргумент нагадує аргумент, наданий цьому кореспонденту в 2010 році опозиційним політиком Борисом Нємцовим, вбитим у 2015 році. «Російська економіка хороша лише через високі ціни на нафту. Цього літа не було грошей на гасіння пожеж », - сказав він, маючи на увазі страшну хвилю вогню в російській тайзі. "Переваги нафти використовуються лише для контролю опозиції", - сказав він.

Ізоляція

Після анексії Криму та західних санкцій Москва шукала нових союзників

Шевцова ставить фігури. У світовому індексі інновацій Росія займає 46 місце. "Тільки 8% російських компаній задіяні в інноваційному процесі, тоді як у Китаї вони складають 41%, у Туреччині 51% та в Індії 64%",.

На думку більшості аналітиків, двадцять років перебування Путіна в Кремлі можна розділити на дві добре диференційовані частини, розділені чотирма роками, з 2008 по 2012 рік, коли він поступився президентством Дмитрію Медведєву, і він продовжував впливати на політику як прем'єр-міністр. Цей кордон також позначений демонстраціями 2011 та 2012 років, найбільш важливими проти його влади. Протест був викликаний результатами парламентських виборів, але на задньому плані випливало неприйняття опозицією його повернення до Кремля.

Для Орлова, «під час перших двох мандатів Путіна, доданих до президентства Медведєва, політика влади була пов'язана зі сподіваннями населення. Станом на 2012 рік пішов більш прагматичний шлях ".

Високі ціни на нафту збіглися з першими роками Путіна в Кремлі. "Я запевняю вас, що (зі мною) ні хвилини не буде вакууму влади", - сказав він у ту ж новорічну ніч, коли він вступив на посаду виконуючого обов'язки президента. А що, якби не було. Використовуючи чорне золото як паливо, він нещодавно розширив повноваження, поставив на узбіччя губернаторів регіонів, яким спокійно було в попередні роки, і вдарив по столу, щоб контролювати олігархів арештом у 2003 році власника нафтової компанії., Михайло Ходорковський. Він створював те, що тут називають "вертикаллю влади", з єдиним центром: Кремлем.

Глобальний гравець

Росію не люблять, але коли потрібно вирішити глобальні проблеми, це називається

Росія зростала зі швидкістю від 6% до 7% на рік. Це були часи товстих корів. Завдяки їм в інтер'єрі діяв соціальний договір: "ти відмовляєшся від політики, що є моєю справою, і я гарантую стабільність і підвищення рівня життя".

Однак ця сентенція накладала обмеження свобод. "Путін при владі був катастрофічним", - прямо по телефону говорить президент ветеранської НУО "Меморіал" Олександр Черкасов. «Деградація всієї системи конституційних гарантій тривала, оскільки політична система була зруйнована, і фактично серед опонентів залишається стояти лише ліберальний Яблоко. Без системи політичних партій, без активної парламентської демократії система не працює », - запевняє він.

За кордоном Кремль починав компенсувати втрачені позиції. Настільки, що настав момент, коли Путін почав підвищувати голос там, де раніше Єльцин лише опускав голову.

Як згадує на електронному порталі Axios Олександр Вершбоу, колишній посол США в Москві між 2001 і 2005 роками, спочатку "ми припустили, що, незважаючи на його минуле в КДБ, він збирався продовжити шлях вестернізації Єльцина".

Позитивний баланс

"Це забезпечило єдність, ріст і стабільність", - говорить Димитрій Орлов

Але це було не так. Були деякі теми, які Москві ніколи не подобалися. Сполучені Штати діяли в Афганістані, а потім в Іраці на початку століття, не довіряючи ні богу, ні дияволу, навіть ООН, а тим більше Росії. Політики, близькі до влади, згадували в ті роки, що Путін першим виявив свою непохитну підтримку Вашингтону після терактів 11 вересня. США, навпаки, прагнули нав'язати правила двосторонніх відносин. У той же час НАТО розширювалось у Східній Європі, а Захід підтримав популярні революції 2003 року в Грузії та 2004 року в Україні, що було занадто гіркою черевицею для Росії.

У лютому 2007 року в Мюнхені проходить Конференція з питань безпеки. Виступ Путіна є найбільш слуханим. Спроба нав’язати світові єдине американське бачення була піддана критиці, але це був перший випадок, коли світовий лідер, і більше, що зростав, чітко сказав іншим: однополярний світ закінчився і розширення НАТО це ворожий вчинок. Незважаючи на ясність, багато хто цього не дізнався.

Друга частина цього часу була зовсім іншою. "Криза 2008-2009 років та падіння ціни на нафту, втома через корупцію влади стали причиною розчарування щодо Путіна", - пояснює Лілія Шевцова.

Негативний баланс

Лілія Шевцова: "Замість створення постіндустріальної економіки країна залежить від нафти"

Порівняно із західними стандартами, популярність Путіна завжди була під кришею і досягла найвищих піків під час військових конфліктів, таких як війна в Чечні 1999 року, війна 2008 року з Грузією, де вона досягла історичних 88%, або після анексії Росією Крим у 2014 році - 86%. З опозиції хтось із небажанням сказав, що на цей час єдиним, що створила Росія, є Путін. І правда в тому, що в Росії це символ. Образ глави держави - на футболках, календарях та матріошки, купання в гірських річках, розмова з фермерами або керування літаком.

Але деякі критичні голоси вважають, що те, що зросло, має тенденцію падати. Анексія Криму у 2014 році надала Путіну приблизно на 20% більше підтримки. Але з кінця 2018 року він стільки ж втратив, головним чином завдяки пенсійній реформі, яку дев'ять із десяти росіян відкидають.

Крим та українська авантюра спричинили ізоляцію Росії через невдачу у відносинах із Заходом та застосування економічних санкцій. Настільки, що багато аналітиків говорять про нову або другу холодну війну. Але мовчазний колишній полковник КДБ зумів це змінити і шукає нових союзників у Бріках, особливо в Китаї та в найбільш лояльних колишніх радянських республіках. Він також знав, як грати своїх пішаків на бурхливому дошці Близького Сходу, вступаючи та отримуючи перевагу в громадянській війні в Сирії. Росію не люблять, але коли справа доходить до вирішення глобальних проблем, таких як північнокорейська криза або ядерна суперечка з Іраном, вони беруть телефон, щоб поговорити з Москвою. Можливо, неохоче, але підтверджуючи, що ця мюнхенська конференція була певним чином переломною в епоху Путіна.

Геополітика

На конференції в Мюнхені 2007 року лідер був дуже чітким: однополярний світ закінчився

Є третій етап, який ще не розпочався. У 2024 році Путін виконає другий поспіль термін на посаді глави країни, і відповідно до Конституції він повинен залишити свою посаду. Однак мало хто з аналітиків бачить, що це означає залишення влади. Тоді йому буде 71 рік, менше, ніж нинішній президент США Дональд Трамп.

По суті, відкриваються три можливості: конституційна реформа, яка дозволяє йому продовжувати, відмовлятися від президентства, але не давати контролювати все, як це робив Нурсултан Назарбаєв у Казахстані; або призначити, як у 2008 році, керівника фігури, щоб зберегти роботу, щоб повернутися, або, якщо ні, щоб зберегти його спадщину.

Дискусія про те, чи так довго командування є позитивним для Росії, завжди є на засіданні. З політичної опозиції це вважається ні. "Рано чи пізно людина перестає розвиватися і вже не може гарантувати прогрес, політика відокремлена від реальності", - заявив Олександр Гнезділов, віце-президент ліберального "Яблока" у 2017 році, коли Путін став російським лідером, який найдовше був при владі Сталін. І він цитував сучасних європейських лідерів, таких як Франсуа Міттеран та Маргарет Тетчер, для яких "їхні найбільші успіхи відбулися в перші роки".

Але політолог Димитрій Орлов наводить російські приклади протилежного. "Історія Росії показує, що тривалі терміни були ефективними", і цитує, серед інших, часи Івана III (1462-1505), Петра Великого (1696-1725), Катерини Великої (1762-1796), Олександра I (1801-1825), Олександр II (1855-1881), Микита Ющов і Леонід Брежнєв. Наступним у списку є Путін. «Під час тривалого правління влада може досягти важливих цілей і здійснити серйозні інституційні перетворення. У цьому сенсі продовження домінування Володимира Путіна в російській політиці є безсумнівним благом », - стверджує він.