Актуальні теми/Актуальні теми

scielo

Невпевненість у харчуванні та харчуванні у Центральній Америці: кон’юнктурні фактори та соціальне відчуження 1

Ернан Дельгадо два

Ключові слова: харчування, харчування, продовольча безпека, Центральна Америка.

На недавньому засіданні сектору охорони здоров’я Центральної Америки та Домініканської Республіки ¾ XVII RESSCAD ¾, що відбувся в Манагуа, Нікарагуа, в серпні минулого року, було затверджено резолюцію, в якій було прийнято рішення продовжувати та посилювати регіональну ініціативу зі сприяння продовольству та Харчова безпека, яка буквально говорить:

Країни-члени RESSCAD визнають важливість посилення ініціативи продовольчої та харчової безпеки як стратегії зменшення впливу бідності на здоров'я та харчування людей та на розвиток населення субрегіону.

Тому вони погоджуються винести на розгляд президентів країн-членів, ратифікувати резолюцію 20 XIV Саміту президентів і глав держав, що відбувся в Гватемалі в жовтні 1993 р., Та надати максимальну політичну підтримку, щоб усі країни-члени прийняти в якості регіональної та державної політики стратегію продовольчої та харчової безпеки у чотирьох компонентах, зміцнити законодавчу базу та сприяти підготовці та виконанню міжгалузевих планів дій у кожній країні.

Ця резолюція виправдана, якщо враховувати виклики, з якими стикається Регіон, і які впливають на прогрес, досягнутий в рамках ініціативи Сприяння безпеці продуктів харчування та харчування, затвердженої XIV Самітом президентів Центральної Америки (Резолюція 20, XIV Cumbre Гватемала, Гватемала, 1993 р.) І розпочато з 1994 р. На регіональному, національному та муніципальному рівнях (Резолюція 38, XV Cumbre. Гуасімо, Коста-Ріка, 1994 р.).

Тут ми розглядаємо концептуальні рамки цієї центральноамериканської ініціативи, її прогрес, виклики, з якими доведеться зіткнутися в 2001 році та у дворічному періоді 2002-2003 років, а також заходи, що вже вжиті або рекомендовані для гарантування її успіху.

ІНІЦІАТИВА ЗА ПОВІДОМЛЕННЯ БЕЗПЕКИ Харчової та харчової продуктів

Визнаючи стійкість і зростаючу складність проблем харчування та харчування в регіоні Центральної Америки, пов'язаних із демографічним, соціально-економічним та епідеміологічним переходом, що відбувся, міністри охорони здоров'я Центральної Америки запропонували в попереднє десятиліття ініціативу "Сприяння продовольчій та харчовій безпеці", яка був затверджений Самітом президентів Центральної Америки наступними термінами:

Ми вітаємо Регіональну ініціативу з питань продовольчої та харчової безпеки в країнах Центральної Америки, яку просувають міністри охорони здоров’я, і доручаємо їм продовжувати роботу за технічної та наукової підтримки Інституту харчування Центральної Америки та Панами (INCAP) та Панамериканської Організація охорони здоров’я (PAHO/ВООЗ), за підтримки Генерального секретаріату Центральноамериканської інтеграційної системи - SICA.

Резолюція 20, XIV Саміт президентів, Гватемала, Гватемала, жовтень 1993 р

Сектор охорони здоров'я визначив продовольчу та харчову безпеку як "стан, при якому всі люди своєчасно і постійно користуються доступом до необхідної їжі в якості та кількості для належного споживання та біологічного використання, гарантуючи їм соціальну державу, яка сприяє розвитку людини ". Це визначення визначає доступність, доступність, прийнятність та споживання їжі та її біологічне використання як основних стовпів ситуації з продовольчою та харчовою безпекою.

Їжа повинна бути доступною для всього населення. Однак для певних груп нестача продовольства визначається браком їжі. В інших випадках їжа може бути доступною, але не кожен має доступ до неї через економічні, розподільчі чи інші обмеження. Окрім доступності та доступності, існують культурні, соціальні, освітні та біологічні фактори, які впливають на прийнятність, споживання та біологічне використання їжі.

Беручи до уваги тісні взаємозв'язки залежності, що існують у цьому харчовому агропродовольчому ланцюзі, від доступності, доступності, прийнятності та споживання до біологічного використання їжі, можна зробити висновок, що всі ці фактори необхідні, але окремо недостатньо, щоб гарантувати адекватне харчування особин та популяцій. Для досягнення стійкої продовольчої та харчової безпеки в країнах, що розвиваються, необхідно інтегрувати дії, що просуваються в кожній із цих сфер, крім досягнення адекватних екологічних умов для їх досягнення та стійкості.

Прояви харчової та харчової незахищеності включають неадекватний фізичний ріст та розумовий розвиток, захворюваність та смертність, пов’язані з недоїданням, погану успішність у школі та низьку продуктивність дорослих, що, в свою чергу, є причинами недостатнього розвитку людини.

Лікувальні оздоровчі та продовольчі програми, спрямовані на групи, які постраждали від проблем харчової та харчової недостатності, мають короткочасний ефект, але їх стійкість є низькою порівняно з інтегрованими програмами, спрямованими на виправлення основних та основних причин нестабільності продовольства та харчування, з пізнішими, але більш стійкі ефекти.

На підставі рішень самітів президентів Центральної Америки в 1994-1995 рр. Країни регіону розробляли акції на користь продовольчої та харчової безпеки.

На політичному рівні Беліз, Коста-Ріка та Нікарагуа сформулювали політику продовольчої та харчової безпеки, а решта країн підготували пропозиції щодо політики та планів продовольчої та харчової безпеки як узгоджені ініціативи між урядами, приватним сектором та громадянським суспільством; В даний час Нікарагуа та Гватемала мають пропозиції щодо закону про продовольчу та харчову безпеку. На регіональному рівні ці пропозиції виконуються Секретаріатом соціальної інтеграції Центральноамериканської системи інтеграції, а в країнах - офісами Президентства, Соціальним кабінетом та Комісіями спеціальна. На технічному рівні, головним чином у секторах охорони здоров'я, сільського господарства, освіти та планування, Технічні комісії були організовані з технічно-регулятивною відповідальністю, тоді як на оперативному рівні ініціатива була розпочата в контексті програми муніципалітетів. Секретаріат соціальної інтеграції Центральноамериканської системи інтеграції та країни-члени сприяють. Важливий прогрес також досягнуто щодо ініціативи «Здорові та продуктивні муніципалітети».

СУША І ІНШЕ ЗЛО

Протягом цього року посуха, яка періодично впливає на регіон Центральної Америки, мала серйозні наслідки для продуктивності сільського господарства, особливо основних зерен на посадках, проведених у першій половині 2001 року. Посуха відбувалась переважно в період з травня по липень, і незважаючи на це дощі як правило, нормалізується у серпні та вересні, її наслідки стають очевидними, оскільки продовольча безпека протягом другого семестру.

Харчова та харчова нестача через посуху в основному постраждала від сільських сімей у південній, центральній та західній частині Гондурасу, на півночі Нікарагуа, а також у східній частині Гватемали та Сальвадору, особливо тих, хто займається натуральним сільським господарством. Багато з цих земель мають низьку продуктивність, а населення дуже вразливе.

За оцінками Всесвітньої продовольчої програми, приблизно 1,5 мільйона людей зазнали серйозних наслідків, і, за даними Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), надзвичайне харчування буде потрібно приблизно для 900 000 людей, з яких близько 375 000 отримають їжу Всесвітньою продовольчою програмою.

Посуха є однією з багатьох надзвичайних ситуацій - повені, урагани, виверження вулканів, землетруси ¾, які зачіпають населення Центральної Америки. Лише в 2001 році регіон Центральної Америки зазнав несприятливих наслідків землетрусів, ураганів та посухи, а реконструкція після урагану "Мітч" у 1998 році ще не завершена.

Але наслідки посухи ще більше посилюються економічними проблемами, пов’язаними з падінням міжнародних цін на основні експортні товари Центральної Америки, зокрема на каву, а також на цукор, банани та інші сезонні культури. Збір врожаю кави на великих плантаціях - це діяльність, яка пропонує сезонні роботи приблизно одному мільйону центральноамериканських жителів, переважно безземельним заробітним платникам та натуральним фермерам. Дослідження, проведені INCAP, вказують на те, що виробництва основних зерен багатьма фермерами, які живуть на природі, недостатньо протягом цілого року, тому сезонна міграція на каву та інші плантації була стратегією виживання, яку широко застосовували дрібні фермери. Відсутність можливостей для роботи мігрантів загострила проблему відсутності доступу до їжі, яка доступна на місцевих ринках, створюючи умову голоду в тих сім'ях, які не мають доступу до їжі, тоді як інші страждають від недоїдання через відсутність їжі. сільськогосподарське виробництво, як ефект посухи.

ВИКЛИКИ ТА МОЖЛИВОСТІ

Ця непроста ситуація сама по собі ще більше ускладнилася після терактів 11 вересня. Все вказує на те, що на економіку найбільш маргіналізованого населення Центральної Америки впливатимуть як безробіття, так і втрата можливостей заробітку, зменшення сімейних грошових переказів від жителів Сполучених Штатів Америки, обмеження експорту сільськогосподарської продукції, збільшення вартість життя, включаючи їжу, інфляцію та зниження туризму, серед інших факторів, що погіршує ситуацію хронічної продовольчої та харчової незахищеності, в якій живе значна частина центральноамериканців.

Зіткнувшись із усім цим, найбільш перспективними ініціативами є пропозиції щодо посилення процесів інтеграції в Центральній Америці та посилення регіональних та муніципальних ініціатив, таких як Ініціатива сприяння продовольчій та харчовій безпеці, зосереджуючи свою діяльність за допомогою інтегрованих програм, сприяючи повній участі громадянське суспільство та стимулювання сільського агробізнесу та створення мікропідприємств у найбільш неблагополучних муніципалітетах.

Відсутність продовольчої та харчової безпеки в Центральній Америці: фактори, що сприяють, та соціальне відчуження

1 Підготовлено з документа, підготовленого Ана Вікторією Роман (Інститут харчування Центральної Америки та Панами [INCAP]/Штаб-квартира), за участю Марти Менлі (INCAP/Гондурас), Хільди Фанні Мехіа (INCAP/Гватемала), Глорії Олени Навас (INCAP/Нікарагуа) та Херардо Меріно (INCAP/Сальвадор).