Думки про британське врегулювання криз, прагнення незалежності Шотландії та відносини з ЄС

куди

Існував політичний консенсус щодо того, що фінансові установи повинні бути виручені, тому жоден банк не збанкрутував. Консолідація банків (навіть розпочата за уряду Брауна) приймала різні форми, включаючи державний контроль, злиття, вливання капіталу, компенсацію поганих позик, залучення зовнішніх інвесторів та державні гарантії. Повну структуру пакету порятунку встановити дуже важко, в різних джерелах згадується різний масштаб, але, можливо, нерозумно говорити про приблизно тисячу мільярдів фунтів стерлінгів (тобто про дві третини ВВП Великобританії) стосовно фінансової допомоги банкам. . Як результат, сектор стабілізувався, загальний обсяг активів як частка ВВП становила бл. Він звузився до 460 відсотків.

Іншим важливим елементом антикризового управління була комплексна реформа фінансових послуг. У цьому дусі найважливішим нововведенням є відокремлення роздрібних операцій від великої інвестиційної діяльності (“кільцеве огородження”), запровадження вищої достатності капіталу та т.зв. Існує також система “застави”, яка у разі неприємностей зобов’язує вирішити проблему не державу, а акціонерів банку та інвесторів. Крім того, новий регламент передбачає посилення макро- та мікро пруденційного нагляду (в межах Банку Англії) і може підлягати кримінальній відповідальності у разі надмірного ризику ключовими особами, що приймають рішення у фінансовому секторі.

Важливим побічним ефектом кризи стало висихання кредитного ринку, яке центральний банк Великобританії прагнув виправити своєю політикою пом'якшення монетарної політики: він знизив ключову процентну ставку до історичної ставки в 0,5 відсотка ”. Суть останнього полягає в тому, що Банк Англії купував державні цінні папери у великих фінансових установ з метою перенаправлення їх ресурсів на інші напрямки, такі як інвестиції на фондовому ринку, кредитування (і, таким чином, опосередковано стимулюючи реальну економіку).

Уряд серйозно наголосив на покращенні ситуації на ринку праці в останні роки. Ключові заходи включають підвищення цілеспрямованості та персоналізації системи пошуку роботи, забезпечення ряду стимулів для роботодавців, які наймають працівників віком від 18 до 24 років за програмою "Молодіжний контракт", значне розширення програм стажування та введення того, що для допомоги потрібно виконати певну роботу.

Однак бюджет зазнає значної реструктуризації. Дуже суттєве зменшення перерозподільчої ролі держави відбудеться майже протягом десятиліття, виходячи з поточних результатів та подальших планів (див. Програми зближення). Відповідно до цього, бюджет на дохідній частині зменшиться з 40,4% у 2011 році до 37,6% ВВП до 2019 року, що буде досягнуто в основному за рахунок зниження податків (по суті лише ПДВ та банківські податки зросли за останні роки); тоді як видаткова частина зменшиться з 48,9 відсотка у 2011 році до 37,7 відсотка ВВП до 2019 року, головним чином в результаті скорочень/обмежень у державному управлінні та соціальних витратах. Таким чином, до кінця десятиліття ножиці для доходів і витрат будуть ефектно закриті, а державні фінанси можуть бути в рівновазі.

Надалі урядові плани включають запуск великих інвестицій в інфраструктуру, подальший розвиток системи підготовки та стажування та підтримку малих та середніх підприємств. На додаток до безсумнівних результатів, ризики також слід розглядати під час поточного підйому, включаючи відроджуваний ринок нерухомості та ціни, роль міста чи результати зовнішньої торгівлі. Крім того, існують ще два дуже серйозні фактори ризику для країни: можливе відокремлення Шотландії від Великобританії (яке буде винесене на референдум 18 вересня 2014 р.) Та вихід Британії з ЄС (який у разі консервативна перемога на виборах до кінця 2017 року, який очікується на референдумі). Варто коротко розглянути наслідки цих двох можливих подій для зацікавлених сторін.

Відповідно до опитувань громадської думки, питання референдуму - "Чи повинна Шотландія бути незалежною країною?" - Наприкінці червня 2014 р. "Ні" все ще вело, але виходячи з основної тенденції останніх місяців, з більш застійним табором супротивників, частка невпевнених у собі різко падає, і всі вони посилюють "так" табір ”. Таким чином, ножиці звужуються, але показник все ще становить від 49 до 37 відсотків, тому наразі існує більше шансів, що Шотландія найближчим часом не стане новим суб'єктом міжнародного права.

Поки не ясно, що саме охоплюватиме угода про вихід, узгоджена згідно зі статтею 50 Договору про ЄС, і які подальші стосунки будуть з ЄС. Проста угода про вільну торгівлю була б значним кроком назад від поточної ситуації і, мабуть, не задовольнила б економічні інтереси Великобританії. Суть швейцарської моделі полягає в тому, що вона пов'язана із Союзом понад ста двосторонніми договорами, і її привабливість викликає сумніви. Членство в ЄЕЗ також можливе, але воно сповнене суперечок, оскільки воно є продовженням чотирьох свобод, в рамках яких очікується звільнення від вільного пересування робітників. Однак членський внесок також слід перерахувати сюди, хоча вони не можуть брати участь у регулюванні внутрішнього ринку. Зрештою, митний союз можна було б уявити (див. Турецьку модель), але саме тут слід було б відмовитись від зовнішньоекономічної незалежності, тож це не реальність. Тому ці аспекти також слід ретельно розглянути перед майбутнім референдумом.

На закінчення Великобританія пережила надзвичайно серйозну та тривалу кризу - антикризове управління повільно дає результати. Почалося зростання, безробіття падає, тенденції державних фінансів обнадійливі, банківський сектор відновився. Хоча, окрім позитивних зрушень, внутрішні ризики також відчутні (ситуація на ринку нерухомості, структура економіки залишається незмінною), найбільшим викликом для країни в середньостроковій перспективі буде розпад Шотландії та відмова від ЄС членство.