суди

1 січня 2012 року розпочала роботу Національна канцелярія суду. Ми поговорили з доктором Тунде Хандо - президентом OBH - про результати та труднощі недавнього періоду, виклики майбутнього та очікувані зміни.

Як би ви оцінили роботу OBH з огляду на минулий рік?

Ми розпочали рік з активізації судів. Це частково вдалося. Ми розпочали зміну ставлення, процес демократизації в організації. Ми запровадили нові типи методів роботи та посилили методи, що існували раніше, але в кожному конкретному випадку або менш широко. Законодавство чітко зазначає, що більша частина компетенції з прийняття рішень стала центральною компетенцією. Насправді цього не відбувається, коли я сиджу у своїй кімнаті і складаю правила, про які я повідомляю судовій організації наступного дня. Ми створили різні робочі групи або попросили особу, яка має компетентність та досвід, підготувати матеріали. Вони видаються для коментарів регулярно, навіть у кілька турів. Ми все частіше користуємося нагодою, щоб показати зібрані коментарі назад судовій системі. Це особливо важливо при коментуванні законодавства. Наприклад, коли проект Цивільного кодексу прибув до нас, ми вже видали його з частково цільовими питаннями, а коли відповіді надійшли, ми також представили цей матеріал. Таким чином, кожен може побачити, звідки, до яких розділів, які коментарі.

Чи це вже відчутно впливає на трансформацію судової системи? Надії та сподівання на зміни виправдались?

Думаю, є помітний ефект навіть для споживачів. Протягом останніх 10 років Голові Верховного Суду доводилося одночасно мати справу з адміністрацією судів і бути людиною, яка тримає Верховний Суд на гідному місці, професіоналізм судової влади. Одним із найважливіших заходів закону, що трансформує судову владу, був передача забезпечення правової єдності - тобто нагляду та координації професійної роботи - під юрисдикцію Курії, тоді як Управління відповідало за обслуговування судової влади. Однією з переваг є те, що особняк звільнений, і ви можете зосередитися на цьому завданні. І Бюро переконується, що у нього є відповідний персонал для організації тренінгів, які дійсно можуть бути використані щодня для надання інструментів, які дійсно допомагають роботі.

Коли ми думаємо про переваги для громадян, мені потрібно виділити робочу групу щодо навантаження. Їх завданням було визначити, в якому суді в якій справі, на якому рівні, яке навантаження працюють судді. Значення цього, крім рівного навантаження суддів, полягає в тому, що всі громадяни повинні мати доступ до правосуддя майже одночасно та на одному рівні. Крім того, робоча група також розглянула, що судді повинні робити і що можуть робити помічники - тобто судові секретарі, судові секретарі. Таким чином, ми можемо оптимально розподілити додатковий персонал, який ми отримали минулого року, а це було близько 400, і дозволити суддям зосередитися на своїх судових справах, таких як справи про порушення, виконавчі справи - тобто справи, які можуть розглядатися під юрисдикцією судовий секретар - мав справу лише з судовими секретарями.

Починаючи розробку ЄС, починаючи з 2013 року, ми розміщуємо вимірювання даних про клієнтів на ІТ-основі. Ми хочемо зробити можливим побачити, коли справа надійде, скільки суддів, скільки співробітників можуть врегулювати дану справу на цьому рівні суду. Таким чином, передислокація стане більш передбачуваною, і ми також зможемо моделювати наслідки зміни законодавства.
Загалом, наша мета - перетворити судову організацію таким чином, щоб зміцнити її службовий характер. На основі прикладу служби обслуговування клієнтів, яка протягом багатьох років працює при столичному суді - у випадку успішної подачі заявки - ми створили б центр інформації про клієнтів на вулиці Марко, щоб сторони мали змогу ознайомитись зі своєю справою в ІТ основою.

З 1 січня 2013 року розпочали роботу адміністративний та трудовий суди. Які підготовчі роботи були потрібні перед від’їздом?

З 1 січня також працюватимуть електронні суди. Чи вони вже мають досвід роботи з ними?

Наразі надійшло кілька подань. Система побудована технічно. Але ми вважаємо важливим протестувати на потенційні проблеми навіть у режимі «в реальному часі» та з’ясувати, як ми можемо вдосконалити та контролювати цю систему контрольовано. Ось чому ми звернулись до Асоціації адвокатів, щоб дозволити адвокатам подавати свої дії таким чином у певних типах справ, якщо це можливо - слідуючи цим справам, ми матимемо корисну інформацію про те, як працює електронний суд. Система також може бути корисною для тих, хто насправді не користується нею, оскільки кожен може ознайомитись із форматом, в якому має бути підготовлена ​​форма подання заявки чи заяви, а також є корисні посібники на сайті, на якому подання має важливу формальну форму та вимоги до змісту.
Наразі веб-сайт birosag.hu зазнає змін - ми запустили новий офіційний інтерфейс. Звичайно, ми все ще над цим працюємо. Наша мета - створити інтерфейс, який передає громадянам пряму інформацію, зрозумілу їм, і набагато краще представляє суд. Ми хотіли б розширити вміст, опублікований на веб-сайті, одномісними або двохвилинними презентаціями, фільмами, малюнками та відео, які можуть допомогти.

Чому ви вважаєте судову медіацію важливою? Які інструменти вони мають для сприяння медіації?

У Німеччині цивільні справи закінчуються врегулюванням на 50-60%. Там судовий розгляд починається з неформального примирення, де суддя пояснює матеріальні норми, які застосовуються до конкретної справи, яка відповідна судова практика, які труднощі може спричинити процедура доказування - тому це дає сторонам можливість розглянути їх. У Німеччині існує велика готовність домовитись, існує інший вид правової культури. Я хотів би, щоб ми могли бути міцним бастіоном цієї правової культури в Угорщині та допомогти суспільству пізнати та використовувати цей спосіб вирішення цього вітаміну. Тому я вважаю величезним досягненням те, що було створено інститут судової медіації. Сьогодні це працює з 12 посередниками у шести судах, але я сподіваюся, що через рік-два ми зможемо забезпечити це у всіх великих місцевих судах.

Після ухвалення Страсбургом рішення про відставку суддів, ряд суддів, як очікується, вимагатимуть відновлення судової влади. Яке завдання їм покладено?

Для кожного, хто просив про це, буде зроблена номінація. Питання в тому, чого хочуть ці судді в майбутньому, і чого хочуть судді, які не подавали позови до суду, але все ще мають плани своєї судової служби - суди. Суддя, який досяг пенсійного віку, може прийняти рішення про продовження своєї діяльності як "звичайного" судді щодо встановленої законом заробітної плати шляхом подання заяви. Ви також можете вибрати - це стосується звільнених суддів - вимагати фіксованої компенсації, яка в іншому випадку можлива у всіх трудових відносинах у зв'язку з незаконним припиненням. Або вони можуть вибрати розпорядчий запас, що означає, що поки вони не досягнуть верхньої вікової межі, але вже набули права на пенсію, вони проведуть певний період роботи, але в інший час наявність зобов’язань.

Таким чином, у судовій організації можуть з’явитися додаткові ресурси. Ці судді можуть частково допомогти судам, які опинились у важкій ситуації та борються з відставанням справ. Вони також можуть виконувати центральні адміністративні завдання, що також було б дуже корисно. У багатьох суддів, які вийшли на пенсію, є колеги з серйозним адміністративним досвідом. Дозвольте мені виділити приклад, а саме систему судового оцінювання. Судді підлягають серйозному контролю через визначені проміжки часу. Це завжди роблять призначені судді, які, проте, не проходять спеціальної підготовки. Закон дає дуже загальний ритм, тому тут методологія, підготовчі матеріали, структура тестових матеріалів мають важливе значення при оцінці та індивідуалізації за єдиною процедурою. Суддя з адміністративним досвідом може допомогти у цій роботі.

Швейцарія підтримає розвиток систем безпеки та інформаційних технологій угорських судів у 2012 році за рахунок 1,2 млрд. Форинтів. Які інвестиції були зроблені на даний момент, куди йде цей розвиток?

Ми можемо придбати частково ІТ, а частково обладнання технічного забезпечення, ворота для огляду, обладнання для перевірки пакетів. Кілька судів із великим трафіком не мають цих пристроїв або вони застарілі. У цьому випадку ми також створили комітет, який об'єднав та координував цей процес, були оголошені процедури закупівель. Вже в матеріалі заявки з'ясувалось, яке обладнання ми хотіли б замовити, але останні місяці минулого року деякі мої колеги витратили, оцінюючи як будівлі, так і стан безпеки будівель на місці. Нам вдалося створити реєстр, який включатиме все, від особистих умов системи безпеки до технічного обладнання. Таким чином, ми можемо гарантувати на майбутнє, що ці розробки відбуватимуться в однаковій якості та в найважливішому місці.

Є деякі інвестиції в технічне обслуговування та ремонт, які ми не могли зробити роками. Важливо мати актуальну інформацію та постійно оновлюваний порядок пріоритетів, де і що потрібно. Ми повинні надати стандарт, до якого ми звикли в інших сферах життя - банк або пошта. Це також сприяє комфорту клієнтів і, не в останню чергу, поведінці їх у будівлях суду.

Які їх плани на 2013 рік?

Перш за все, нам потрібно продовжувати вже розпочаті процеси. Сюди входять, як уже зазначалося, роботи з реконструкції будинків та завдання, пов’язані з переїздом особняка. До того часу, як особняк отримає можливість повернутися на площу Кошута, ми повинні бути готовими до статичного огляду будівлі, ми повинні знати, де, які простори, які завдання вони виконували раніше. Ми також хотіли б створити центр для відвідувачів, який представляв би зацікавленим минуле та частково поточну роботу особняка.

Наше завдання - також посилити діяльність Угорської академії юстиції та поставити її на нові основи. Ми хочемо, щоб будівля в майбутньому служила не лише для підготовки суддів та судового персоналу, а й для того, щоб установа мала своєрідну координаційну роль. Наша мета - створити європейську регіональну базу навчання.

Що стосується доброчесності суддів, ми хотіли б, щоб етичний кодекс був перероблений та перероблений. У зв'язку з цим я вже звертався до Робочої групи з питань доброчесності та звертаюся до Угорської асоціації суддів.
Ми також хотіли б переосмислити кар’єру суддів та судів, оскільки сьогодні розробники, секретарі судів та судові секретари можуть діяти майже з однаковими обов’язками та завданнями. Кожному, хто обирає цю кар’єру, було б важливо передбачити їхній прогрес і бути скоординованими між собою.
Ми все ще хочемо розпочати нові розробки в ЄС. Прикладом є проект “віддаленого робочого столу”. Це допомогло б не лише суддям працювати вдома. Оскільки 80% судової влади - жінки, нам потрібно створити сімейне робоче місце, щоб суд працював оптимально. Технічні умови для цього існують або можуть бути покращені.

____________________________________________
Тюнде Хандо закінчила в 1986 році юридичний факультет Університету Етвеша Лорана. З 1983 по 1986 рік він був членом професійного коледжу Бібо Іштвана на Менесі-Ут. У 1986 - 1990 рр. Був чернетником Трудового суду столиці, потім судовим секретарем, суддею, призначеним з 1991 р., А з 15 квітня 1999 р. - президентом Трудового суду столиці. З 2000 року він був віце-президентом Національної асоціації трудових суддів, а з 2008 року - членом Угорського товариства трудового права. У 2008 році став президентом Європейської асоціації трудових суддів. У грудні 2011 року Національні збори обрали його президентом Управління національних судів.