Регіон прогресує. окрім США та їхньої протекціоністської політики, у створенні великого простору з нижчими тарифами

Деякі протекціоністські вітри із Заходу перешкоджають, але не уповільнюють, прогресу вільної торгівлі в Азії. Дві великі угоди, одна з яких має набрати чинності, а інша - в рамках повних переговорів, свідчать про рішучість континенту продовжувати інтеграцію без опіки Сполучених Штатів поза процесом. Сценарій, який дозволив Китаю зміцнити свою роль регіонального лідера та захистити свою сумнівну історію: представити себе новим поборником багатосторонності.

інтеграцію

30 грудня Всеохоплюючий і прогресивний договір про транстихоокеанське партнерство (CPTPP, більш відомий як TPP11) набуде чинності після вимоги про його ратифікацію в більш ніж половині країн, що підписали Конвенцію. Угода знову з’явилася - після рішучої грубості з боку Сполучених Штатів до оригінального тексту - завдяки стимулу, який виявили інші країни, особливо Японія, для її просування вперед. Його лібералізуючий ефект буде меншим, оскільки найбільша економіка світу залишиться осторонь, але її застосування дозволить, за консервативними припущеннями, збільшити дохід країн-членів на 0,87% в середньому до 2030 року, за даними Світового банку. Ці розрахунки враховують, що В'єтнам отримає найбільшу вигоду від угоди (2,8%), а Мексика отримає найменшу (0,13%) від цього зниження тарифів та спільних інвестиційних рамок.

Пекін скористався нагодою, представившись поборником багатосторонності

Окрім чисто комерційного, рішення Дональда Трампа відмовитись від цієї угоди зашкодило довірі до Сполучених Штатів, перш ніж азіатські союзники, а Китай скористався нагодою, щоб представити себе як нового великого захисника вільної торгівлі. “Чи усвідомлюють люди у Вашингтоні, що поточна політика суперечить корінним інтересам Азії? Коли США вирішили вийти з ТЕС, це стало великим ударом для регіону ", - сказав Томмі Ко, колишній посол Сінгапуру в ООН, під час форуму в листопаді в азіатському місті-державі на полях саміту Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН).

Фактично, іншим мегадоговором, про який йде мова, є Регіональне всебічне економічне партнерство (RCEP), яке було спонсоровано Пекіном у 2013 році. Складається з десяти країн АСЕАН плюс Китаю, Японії, Австралії, Індії, Кореї Півдня та Нової Зеландія, її підпис змінить правила гри для її учасників, ставши найбільшою угодою про вільну торгівлю, підписаною на сьогодні за кількістю населення та відсотком світової економіки.

Хоча переговори йдуть повільно - початковою метою було його підписання у 2015 році, а нещодавній саміт АСЕАН був розчарований, оскільки домовленість не була достроково досягнута - мабуть, є вагомі підстави бути впевненими, що вона пройде в наступному році, оскільки запропонували своїх членів. З фундаментальної причини: торгова війна посилила бажання шукати альтернативи (такі як RCEP), які пом'якшують її наслідки. «Китай залишається дуже позитивним щодо RCEP. А тепер Індія та Японія теж. Я думаю, вони погоджуються, що те, що роблять США, створює невизначеність, і це змушує їх краще бачити RCEP, що полегшує переговори ", - говорить Дінг Іфан, дослідник Центру досліджень розвитку Державної ради Китаю.

Але є ще багато деталей для переговорів. Наразі його члени домовились лише про п’ять з вісімнадцяти глав договору. Основні розбіжності пов'язані з тим, наскільки кожна країна готова знизити свої ставки та які галузі залишатимуться поза договором для захисту певних галузей. Наприклад, доступ до сільськогосподарського ринку є делікатним питанням для Індії, Австралії та Нової Зеландії. У свою чергу, Індія вимагає більшої свободи пересування своїх робітників, чого, здається, певні економіки країн АСЕАН не бажають надавати, стверджує Каєкамол Пітакдумронгкіт із Школи міжнародних досліджень Раджаратнаму (RSIS) у Сінгапурі.

Континент почувається покинутим Вашингтоном з часів тріумфу Трампа

Однак прибуток значно перевищує можливі збитки; Це угода, яка охопила б 50% населення світу, і вигоди якої могли б бути майже вдвічі більшими, ніж ТЕС 11, згідно з даними RSIS. Якби підписали контракт, Китай виграв би важливу гру. По-перше, бачення полегшеного доступу їхньої продукції на ринки з великим потенціалом, такі як Індія чи Японія; по-друге, побачити чітку частину сумнівів щодо її прихильності до вільної торгівлі. Хоча це не всіх переконує; з боку деяких азіатських країн рух Пекіна також спостерігається як спроба переписати за власним бажанням правила, що диктують багатосторонню систему. «Китай відчайдушно хоче змінити історію навколо своєї діяльності та практики інвестування. І це, нарешті, веде до якихось конкретних дій ", - заявляють у консалтинговій компанії Trivium.

З іншого боку, США втрачають позиції. Представляючи Трампа на нещодавніх самітах АСЕАН у Сінгапурі та АТЕС в Папуа-Новій Гвінеї, віце-президент Майк Пенс сховався за деякими фігурами, щоб захистити постійність США на континенті: серед них прямі інвестиції в регіон складають близько 1,4 трильйонів доларів . У липні Вашингтон також оголосив пакет на 113 мільйонів для витрат на інфраструктуру в цьому районі, як альтернативу Новому Шовковому шляху в Пекіні. Але плани США не зовсім переконливі. Регіон, який відчуває себе покинутим з моменту прибуття до Білого дому, сприймає його торговельні ставки проти Китаю або нещодавнє засідання Трампа на двох азіатських самітах. «Вихід з ТЕС 11 розглядається бізнес-спільнотою як одна з найбільших помилок американської адміністрації. І ми навіть не почали бачити наслідки », - каже Майкл Міхалак, віце-президент ділової ради США та АСЕАН.

Основні величини

CPTPP. Всебічний і прогресивний договір про транстихоокеанське партнерство (CPTPP) стосується 11 країн (Канада, Мексика, Чилі, Перу, Сінгапур, Малайзія, Бруней, Японія, Австралія, Нова Зеландія та В'єтнам), які мають вагу 13,4% у світовому ВВП та сукупність населення 495 мільйонів чоловік. Він підписаний і ратифікований семи країнами і очікує набрання чинності 30 грудня.

RCEP. Регіональне всебічне економічне партнерство (RCEP) включає 16 країн (Індонезія, Малайзія, Таїланд, М'янма, Бруней, Сінгапур, Філіппіни, Камбоджа, В'єтнам, Лаос, Австралія, Нова Зеландія, Японія, Китай, Південна Корея та Індія). Про це ще йдуть переговори, і його очікують підписання у 2019 році.