Офіційний вісник L 052, 04.03.1993 р. 0018 - 0021
Фінське спеціальне видання: Глава 15 Том 12 С. 0087
Шведське спеціальне видання: глава 15 том 12 стор. 0087
Директива Ради 93/5/ЄЕС
від 25 лютого 1993 року
про допомогу Комісії та співпрацю держав-членів у науковій експертизі питань, що стосуються харчових продуктів
РАДА ЄВРОПЕЙСЬКИХ Співтовариств,
Беручи до уваги Договір про заснування Європейського економічного співтовариства, а зокрема його статтю 100а,
Беручи до уваги пропозицію Комісії [1],
У співпраці з Європейським Парламентом [2],
Беручи до уваги висновок Економічного та Соціального Комітету (3),
Оскільки, щоб завершити та забезпечити безперебійне функціонування єдиного ринку харчових продуктів, необхідно вивчити та оцінити наукові питання, що стосуються харчових продуктів, зокрема, коли ці питання стосуються здоров'я людини;
Оскільки споживачі мають право на харчову політику Співтовариства, яка сприяє безпеці харчових продуктів, зокрема щодо суперечливих харчових, мікробіологічних та токсикологічних питань;
Оскільки для сприяння виконанню цього завдання Комісія рішенням 74/234/ЄЕС (4) створила Науковий комітет з харчових продуктів;
Оскільки в даний час з цим комітетом потрібно проконсультуватися щодо ряду директив, таких як Директиви про дієтичні продукти харчування, речовини та вироби, призначені для контакту з продуктами харчування, добавки, ароматизатори та екстракційні розчинники, з питань охорони здоров’я;
Оскільки Науковий комітет з питань продовольства повинен брати набагато більшу участь у формуванні політики Співтовариства у галузі харчових продуктів, дієти та громадського здоров'я;
Оскільки процес досягнення задовільної наукової бази з питань, що стосуються безпеки харчових продуктів, повинен бути незалежним, прозорим та ефективним в інтересах як споживачів, так і промисловості і повинен відображати ситуацію у всіх державах-членах;
Оскільки для забезпечення належного функціонування цього Комітету Співтовариству потрібна наукова підтримка держав-членів;
Беручи до уваги, що Співтовариство також потребує наукової підтримки з інших питань, що становлять суспільний інтерес, що мають фундаментальне значення для функціонування внутрішнього ринку, таких як поводження із забрудненням харчових продуктів та, загальніше, де необхідно встановити нові правила щодо харчових продуктів, які можуть вплинути на здоров'я людини;
враховуючи, що для того, щоб забезпечити виконання цих завдань, Комісія повинна мати доступ до інформації та допомоги, доступних у державах-членах, полегшуючи таким чином виконання своїх завдань;
Оскільки в державах-членах існують різні органи, завдання яких полягає у наданні наукових консультацій своїм урядам з питань, пов’язаних з харчовими продуктами; враховуючи, що ці кошти повинні ефективно використовуватися для підтримки дій Співтовариства шляхом співпраці;
Беручи до уваги, що держави-члени вживають усіх необхідних заходів, включаючи фінансові заходи, у межах своїх можливостей, щоб дати можливість компетентним органам та органам співпрацювати з Комісією та надати необхідну допомогу в науковій експертизі питань, що становлять суспільний інтерес щодо харчових продуктів;
враховуючи, що тому необхідно забезпечити зближення законів, що регулюють ці органи, щоб вони могли співпрацювати з Комісією, зокрема з метою пропонування майбутніх правил щодо забезпечення вільного руху продуктів харчування на основі всіх наявних наукових даних;
Оскільки необхідно розширити та посилити повноваження та досвід Наукового комітету з питань продовольства, зокрема з метою підвищення ефективності Співтовариства у харчових питаннях;
враховуючи, що необхідно забезпечити участь третіх країн у цій співпраці;
враховуючи, що Комісія повинна відповідати за управління цією співпрацею, а держави-члени повинні допомагати їй у виконанні своїх обов'язків у рамках Постійного комітету з харчових продуктів;
Оскільки завершення внутрішнього ринку повинно призвести до посилення участі Співтовариства у переговорах та роботі міжнародних організацій у галузі харчових продуктів, а також у двосторонніх відносинах;,
ПРИЙНЯЛА ЦЮ ДИРЕКТИВУ:
1. Держави-члени вживають необхідних заходів, щоб дозволити своїм компетентним органам та органам співпрацювати та надавати необхідну допомогу Комісії у науковій експертизі питань, що становлять суспільний інтерес, що стосуються харчових продуктів, зокрема у галузі охорони здоров'я, шляхом наукові дисципліни, пов’язані з медициною, харчуванням, токсикологією, біологією, гігієною, харчовими технологіями, біотехнологіями, новими продуктами харчування та процесами, методами оцінки ризику, фізикою та хімією.
2. (a) Процедура співпраці згідно з цією Директивою застосовується, коли для акта Ради потрібен висновок Наукового комітету з питань харчових продуктів.
(b) За необхідності використання процедури співробітництва відповідно до цієї Директиви для вирішення інших питань, що стосуються захисту здоров'я та безпеки людей в результаті споживання їжі, вирішується відповідно до процедури, зазначеної у статті 5.
Кожна держава-член призначає орган чи орган, відповідальний за співпрацю з Комісією та розподіл завдань, зазначених у статті 3, до відповідної конституції цієї держави-члена та повідомляє про це Комісію.
Комісія опублікує та оновить перелік призначених органів, згаданих у попередньому пункті, в Офіційному віснику Європейських Співтовариств.
Кожен призначений орган повідомляє Комісії перелік інститутів, які знаходяться під його відповідальністю та беруть участь у співпраці, та повідомляє її про будь-які зміни до цього списку. Комісія передає цю інформацію цим органам влади та іншим зацікавленим сторонам.
1. Основні завдання, які повинні виконувати інститути, що беруть участь у співпраці, викладені в Додатку.
2. Наступні заходи повинні бути прийняті відповідно до процедури, встановленої у статті 5:
- встановлення правил належного управління цією співпрацею, включаючи:
- заходи щодо забезпечення прозорості рекомендацій Наукового комітету з питань харчування,
- процедури подання та оцінки досьє,
- складання переліку завдань та пов'язаних з ними пріоритетів та оновлення його принаймні раз на півроку.
3. Завдання, що виконуються згідно з переліком, прийнятим згідно з другим абзацом параграфа 2, розподіляються відповідно до процедури, встановленої у статті 5, на основі наукових знань та в межах наявних варіантів, доступних у державах-членах. .
Комісія може після консультацій з органами влади або органами, зазначеними у статті 2, запросити конституції третіх країн добровільно взяти участь у виконанні завдань, необхідних для досягнення цілей цієї Директиви, і зокрема тих, що перелічені у другому абзаці статті 3 (2). 2. Якщо конституція третьої країни погоджується брати участь у виконанні завдань, Комісія враховує цю участь при розподілі завдань відповідно до статті 3 (2). 3.
Участь згідно з першим пунктом ні в якому разі не може покласти навантаження на бюджет Співтовариства.
Комісії допомагає Постійний комітет з харчових продуктів, створений Рішенням 69/414/ЄЕС (5) (далі - "Комітет").
Представник Комісії подає комітету проект заходів, які слід вжити. Комітет надає свій висновок щодо проекту у строк, який голова може встановити відповідно до терміновості питання. Висновок надається більшістю, встановленою у статті 148 (2). 2 Договору для прийняття рішень Радою за пропозицією Комісії. Голоси представників держав-членів у комітеті зважуються в порядку, встановленому в цій статті. Голова не може голосувати.
Комісія приймає передбачені заходи, якщо вони відповідають висновку комітету.
Якщо передбачені заходи не відповідають висновку комітету або якщо висновок не надається, Комісія негайно подає Раді пропозицію щодо заходів, які слід вжити. Рада приймає рішення кваліфікованою більшістю.
Якщо після закінчення тримісячного періоду з дати направлення до Ради Рада не прийняла рішення, запропоновані заходи приймаються Комісією, за винятком випадків, коли Рада прийняла рішення проти зазначених заходів простою більшістю.
Комісія звітує перед Європейським Парламентом та Радою про структуру, діяльність та ефективність Наукового комітету з питань харчових продуктів протягом трьох років після впровадження цієї Директиви та кожні три роки після цього.
1. Держави-члени вводять в дію закони, підзаконні акти та адміністративні положення, необхідні для виконання цієї Директиви, починаючи з 1 червня 1993 року. Вони негайно інформують про це Комісію.
Коли держави-члени приймають ці положення, вони містять посилання на цю Директиву або супроводжуються таким посиланням з нагоди їх офіційного опублікування. Методи здійснення таких посилань встановлюються державами-членами.
2. Держави-члени повідомляють Комісії тексти положень національного законодавства, які вони приймають у галузі, що регулюється цією Директивою.
Ця Директива адресована державам-членам.
Вчинено в Брюсселі, 25 лютого 1993 року
[1] Ú. в. ОВ C 108, 23.4.1991 р., С. 7 та ОВ в. ОВ C 107, 28.4.1992 р., С. 13.
[2] Ú. в. ОВ C 94, 13.2.1992 р., С. 286 та Рішення від 20 січня 1993 р. (Ще не опубліковане в Офіційному віснику).
[3] Ú. в. ОВ C 14, 20.1.1992 р., С. 6.
[4] Ú. в. LU L 136, 20.5.1974, с. 1.
[5] Ú. в. LU L 291, 29.11.1969, с. 9.
Основні завдання, які повинні виконувати інститути, що беруть участь у співпраці, включають:
- складання протоколів для оцінки ризиків, пов’язаних з харчовими інгредієнтами, та розробка методів оцінки поживності,
- визначення харчової достатності раціону,
- експертиза представлених результатів випробувань відповідно до правил Співтовариства та підготовка монографій для оцінки Науковим комітетом з харчових продуктів,
- проведення обстежень щодо споживання їжі, зокрема тих, що необхідні для визначення або оцінки умов використання харчових добавок або для визначення граничних значень для інших речовин у продуктах харчування,
- проведення досліджень харчових інгредієнтів у різних державах-членах або біологічних або хімічних забруднювачів харчових продуктів,
- надання допомоги Комісії у виконанні міжнародних зобов'язань Співтовариства шляхом надання експертних знань з питань безпеки харчових продуктів.