Країни, які врахували у своїй політиці потреби найбільш вразливих, досягли більших наслідків у боротьбі з голодом
БІЛЬШЕ ІНФОРМАЦІЇ
Цілі сталого розвитку (ЦУР), добре відомі читачам цього простору, позначають помітний зсув у міжнародному порядку денному розвитку. Вперше існує програма дій, адресована всім країнам: усім. І з поворотом до важливості визначення та прийняття політики, яка адаптується до контексту та пріоритетів кожної країни.
Баланс того, що було досягнуто державами згідно з попередніми цілями розвитку тисячоліття, показує нам, що можна просуватися в напрямку викорінення голоду. Але це також дає зрозуміти, що зусилля потрібно пришвидшити та вирішити нові виклики. Якщо ми продовжуватимемо діяти, як і раніше, за підрахунками, до 2030 року кількість хронічно голодних людей зменшиться лише з приблизно 800 мільйонів сьогодні до приблизно 650 мільйонів. А, з іншого боку, населення із надмірною вагою та ожирінням збільшиться у 2,5 рази і наблизиться до 3300 мільйонів. Майже нічого.
Голод і недоїдання - це політичні проблеми. І тому його рішення полягає у вирішенні цієї політичної сутності. Для цього ми повинні поставити себе в перспективі останніх 10 000 років, коли сільське господарство та скотарство почали глибоку трансформацію умов, в яких розвивалось людство, нашого довкілля та можливостей втручатися в нього.
Ми змінили свій спосіб життя з такою швидкістю, що наша біологія не реагує з однаковою швидкістю
За цей величезний проміжок часу ми не лише розробили здатність втручатися на планету, що спричинило кліматичні зміни або трансформацію великих територій. Ми також змінили свій спосіб життя з такою швидкістю, що наша біологія не реагує з такою ж швидкістю, як ці зміни, і багато біологічних механізмів, розроблених як захист від несприятливих ситуацій, породжують масивні патології. Більше того, за стільки тисячоліть ми розробили та змінили способи організації наших суспільств, механізми насолоди та розподілу ресурсів планети.
Сьогодні ми вперше прийшли до висновку про обмеженість планети, і ми припустили необхідність колективного переосмислення того, як ми насолоджуємось нею. Ці колективні зусилля вимагають нового соціального пакту.
Хороша новина полягає в тому, що ми маємо під рукою типову угоду: права людини. Загальна декларація прав людини (1948 р.) - це набагато більше, ніж етична декларація: це пропозиція програми рівного розвитку для всього людства.
Право на їжу базується на статтях 3 та 25 цієї декларації, які відповідно встановлюють право кожного на життя, свободу та безпеку, а також на достатній рівень життя, що забезпечує здоров'я. І, особливо, їжа, одяг, житло, медична допомога та необхідні соціальні послуги.
У 1966 р. Генеральна Асамблея ООН також прийняла Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, який вже ратифікували 164 країни. У своїй статті 11 держави-учасниці визнають право кожної людини на належний рівень життя, включаючи харчування. Вони визнають основним правом бути захищеним від голоду та зобов'язуються захищати та вживати заходів, індивідуально та за допомогою міжнародної співпраці, для забезпечення ефективності цих прав.
У 1999 році Комітет з економічних, соціальних та культурних прав детально розтлумачив зміст права на достатню їжу, пояснивши, що: "Право на достатню їжу реалізується, коли кожен чоловік, жінка чи дитина, самостійно або в Спільно з іншими, він завжди має фізичний та економічний доступ до достатньої їжі чи засобів для її отримання ".
Він також зазначає, що, хоча право на достатню кількість їжі потрібно буде досягати поступово, держави мають основне зобов'язання вжити необхідних заходів для пом'якшення та пом'якшення голоду, навіть у разі природних чи інших катастроф. Отже, підхід до прав людини передбачає правовий захист і, отже, встановлення чітких норм, які визначають це право та його застосування. Але також, механізми звернення, які дозволяють людям відстоювати свої права.
Другим елементом підходу до прав людини є величезне значення як. Оскільки це передбачає прийняття низки принципів та критеріїв, якими керується політика та дії різних сторін. Ми говоримо про такі принципи, як надання пріоритету найбільш вразливим, гендерна рівність, участь, підзвітність, недискримінація, прозорість, розширення прав і можливостей, повага гідності та верховенства права.
Якщо держава не в змозі його забезпечити, право на харчування залишається порожнім заявою
Правовий вимір має бути підтверджений відповідними можливостями, щоб він набув чинності, інакше право на їжу залишається порожнім твердженням. У 2004 році країни-члени ФАО затвердили Добровільні вказівки на підтримку поступової реалізації права на достатнє харчування в контексті національної продовольчої безпеки.
Ці рекомендації пропонують широкий перелік політик, що спрямовують країни та неурядові організації на розробку та реалізацію рішень відповідно до їхнього контексту та посилення узгодженості різних задіяних сфер: сільськогосподарське виробництво, безпека харчових продуктів, ринки, харчування, вода, здоров'я, соціальний захист, гідна зайнятість, доступ до ресурсів ...
ФАО працює у партнерстві з зацікавленими сторонами для зміцнення інклюзивних політичних рамок, що враховують найбільш вразливі, покращення спроможності здійснювати цю політику та досягнення більшого ефекту завдяки залученню. Він також прагне узгодити дії всіх цих суб'єктів - включаючи виробників, споживачів, приватний сектор, громадянське суспільство та парламентарів - у таких різноманітних сферах, як відповідальне управління землекористуванням, відповідальне інвестування в сільське господарство, адаптація до змін клімату або перехід до стійкого розвитку харчові системи, чутливі до харчування.
Досвід останнього десятиліття показує, що країни, які розробили політику, яка враховує бачення та потреби найбільш вразливих груп, які встановлюють механізми інформації та розгляду скарг, які надають можливість населенню та сприяють підвищенню ефективності програм, досягли більших наслідків.
Визнання та забезпечення права на достатню їжу не є панацеєю, але може допомогти зміцнити узгодженість політики, знайти місця зустрічей для спільних дій, які поважають різноманітність інтересів, і, зрештою, зробити голодний світ можливим.
Хуан Карлос Гарсія та Цибуля є керівником групи "Право на їжу" у ФАО.