Міжнародна Червона Преса

Опубліковано 13 лютого 2020 р. ELCOMUNISTA.NET у EL COMUNISTA, HISTORIA // 0 Коментарів

2014 року

11 лютого 2015 року на зустрічі в нормандському форматі, що складається з Росії, України, Франції та Німеччини, відзначається 5 років, протягом яких був підписаний комплекс заходів, спрямованих на дотримання Мінських пактів, також відомий як Угода. Мінськ II, документ, який має на меті припинення бойових дій на сході України.

Обидві угоди (Мінськ І та Мінськ ІІ) визначають кроки, яких слід дотримуватися для заспокоєння конфлікту в Донбасі.

З квітня 2014 року Україна провела операцію проти ополченців на сході своєї території, де були проголошені Донецька та Луганська народні республіки у відповідь на жорстоку зміну влади, яка сталася в Києві в лютому того ж року.

Мінські угоди, підписані у вересні 2014 року та лютому 2015 року, заклали основи політичного вирішення конфлікту, але дотепер вони не призвели до припинення насильства, чиє сальдо, за оцінками ООН, становить приблизно 13 000 смертей. Більше 1,3 мільйона переміщені.

Окрім Нормандської четвірки, ще однією основною платформою для консультацій, спрямованих на врегулювання кризи на сході України, є Тристороння контактна група (Росія, Україна, ОБСЄ), її чотири підгрупи (з питань безпеки, політичної, соціально-економічної та гуманітарної).

З вересня 2014 року контактна група затвердила три документи, які регламентують кроки, необхідні для вирішення кризи.

5 вересня 2014 року влада Києва та самопроголошених народних республік Донецьк та Луганськ підписали в Мінську, завдяки посередництву Росії та ОБСЄ, документ, спрямований на врегулювання конфлікту на південному сході України (Мінськ I), який включав мирні ініціативи президента Росії Володимира Путіна та тодішнього українського лідера Петра Порошенка.

Протокол складається з 12 пунктів і має широкий обсяг: крім оголошення перемир'я, він також включав обмін полоненими та низку політичних домовленостей, зокрема, змусив Україну прийняти закон про особливий статус різних сфер Донбасу.

Згідно з документом, сторони конфлікту повинні негайно скласти зброю, а також забезпечити моніторинг кордону між Росією та Україною та перемир'я з боку ОБСЄ.

Інший із пунктів включав негайне звільнення всіх заручників та незаконно затриманих осіб, виведення незаконних збройних формувань, військової техніки, а також найманців з території України та затвердження закону, який унеможливлює притягнення до відповідальності та карати їх. людей подіями на Донбасі.

Документ передбачав початок національного діалогу, децентралізацію української влади, включаючи затвердження Києвом закону про особливий статус Донецька та Луганська, а також проведення дострокових місцевих виборів на Донбасі.

Сторони також домовились затвердити необхідні заходи для покращення гуманітарної ситуації на цій території та визначити програму, яка сприятиме економічному розвитку регіону.

Останній пункт, номер 12, пропонував учасникам консультацій гарантії безпеки.

Серед підписантів документа - представник ОБСЄ Хайді Тальявіні, другий президент України Леонід Кучма та тодішній посол Росії в Україні Михайло Зурабов, а також керівники самопроголошених народних республік Донецька та Луганська Олександр Захарченко та Ігор Плотницький.

19 вересня 2014 року сторони склали Меморандум для досягнення імплементації Мінського протоколу.

Влада Києва та представники самопроголошених республік домовились про загальне перемир'я та створення 30-кілометрової зони безпеки вздовж лінії зіткнення під наглядом ОБСЄ.

Кожна сторона конфлікту повинна була вивести важке озброєння (калібром понад 100 міліметрів) та артилерійські системи калібру більше 100 міліметрів принаймні на 15 кілометрів від цієї лінії.

Згідно з пактом, польоти військових та іноземних літаків над зоною безпеки були заборонені.

Протягом 2014 року пункти Мінських домовленостей не були дотримані, але вжиті заходи зробили конфлікт менш гірким, а також надали Росії можливість організації постійних поставок гуманітарної допомоги на Донбас, що дозволило уникнути тотальної кризи.

11 та 12 лютого 2015 року, в розпал різкого загострення кризису на Донбасі, у Мінську відбулися переговори лідерів нормандського формату Володимира Путіна, канцлера Німеччини Ангели Меркель та тодішніх президентів Франції та України., Франсуаза Олланд та Петро Порошенко.

Одночасно контактна група з питань України опублікувала документ, який мав на меті зменшити напруженість на сході України.

Переговори були відображені у двох документах, перший з яких, прийнятий контактною групою, складається з комплексу заходів, спрямованих на імплементацію Мінських домовленостей.

Другий документ - це декларація на підтримку комплексу заходів, спрямованих на імплементацію Мінських домовленостей, прийнятих керівниками Нормандської четвірки.

Згідно з пакетом заходів для реалізації Мінських домовленостей, сторони повинні були домовитись про припинення вогню, вивести все важке озброєння на однаковій відстані від лінії розмежування, створити зону безпеки від 50 до 140 кілометрів та вивести зброю. групи.

Документ включає конституційну реформу в Україні з метою децентралізації країни, а також встановлення особливого статусу окремих районів Луганської та Донецької областей, а також започаткування діалогу щодо проведення місцевих виборів на південному сході України.

Експерти сходяться на думці, що Мінські угоди представляли можливість врегулювати конфлікт на Донбасі мирними засобами, який, незважаючи на постійні заяви сторін про свою вірність цим документам, так і не був здійснений.

Переговори в глухий кут через відмову Києва сісти за стіл переговорів з представниками Донецька та Луганська, а також його претензії негайно відновити контроль над українсько-російським кордоном, перш ніж проводити конституційну реформу, затвердити особливий статус певних територій та проведення на них виборів, які контролюються міжнародними організаціями.

Київ відкидає ідею створення федерації, побоюючись, що це призведе до подальшого розчленення її території, і відкидає політичну частину Мінських домовленостей.

Верховна Рада України у 2015 році прийняла конституційні поправки щодо децентралізації влади в першому читанні, передавши фінансові повноваження з центру регіонам.

Однак через невідповідність правила про особливий статус Донбасу остаточне прийняття змін до конституції відкладається на невизначений час.

Спеціальний статус цієї території, затверджений Верховною Радою в 2014 році, так і не був реалізований, незважаючи на те, що український парламент вирішив продовжити його в 2018 році до кінця 2019 року.

Після останнього засідання в Парижі нормандської четвірки, яке відбулося в грудні 2019 року, Рада знову продовжила цей статус до 31 грудня 2020 року.

З січня 2015 року Українська армія проводить блокаду південного сходу країни, де були проголошені Донецька та Луганська народні республіки, шляхом створення блокпостів, що обмежують рух на дорогах, мостах та шляхах.

Спостерігачі ОБСЄ стверджують, що такий крок призводить до гуманітарної кризи, оскільки, зокрема, з 2014 року мешканцям Донбасу доводиться переїжджати на територію, контрольовану Україною, для отримання пенсій та інших соціальних виплат.

У випадках інвалідів та людей похилого віку ці щомісячні поїздки майже неможливі або зовсім неможливі.

Фактично, за останні п’ять років Київ не реалізував жодного з пунктів Мінських угод, крім того, намагався досить грубо викривити свої пункти та порядок, у якому вони повинні виконуватися.

Україна підриває ефективність мирної роботи та вагу контактної групи під приводом "нелегітимності" донецького та луганського представників.

Зі свого боку, МЗС Росії виділило в 2019 році певні успіхи Києва у вирішенні Донбаської кризи, пов'язані, перш за все, з підготовкою та святкуванням саміту в Нормандії, який відбувся 9 грудня в Парижі.

Зокрема, 1 жовтня 2019 року Київ домовився про так звану формулу Штайнмаєра.

Запропонована в 2015 році тодішнім міністром закордонних справ, а нині президентом Німеччини Франком-Вальтером Штайнмаєром, формула передбачає, що Закон України про місцеве самоврядування в певних районах Донецької та Луганської областей тимчасово набере чинності з дня місцевих виборів на цих територіях і постійно після того, як Організація з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) підтвердила дійсність цих виборів.

Того ж року за підтримки Росії та ОБСЄ сили та озброєння були виведені з лінії зіткнення у Петровському, Золотому та Станиці Луганській.

Після Паризького саміту 29 грудня Київ, Донецьк та Луганськ здійснили обмін полоненими, перший за два роки.

Україна передала понад 120 осіб самопроголошеним народним республікам Донецьк та Луганськ, тоді як українська влада отримала 76 осіб, які перебували в Донецьку та Луганську.

Росія стверджує, що подолати кризу в Україні можна лише політичними засобами, шляхом прямого діалогу між Києвом, Донецьком та Луганськом.

Москва і надалі намагатиметься забезпечити дотримання літери всіх пунктів Мінських угод у необхідному порядку та у всій їх величині.

Серед кроків, які слід вжити, - припинення вогню, виведення сил і озброєнь, загальна амністія, зупинення економічної та гуманітарної блокади, а також затвердження спеціального статусу Донбасу шляхом конституційної реформи та впровадження місцевих виборів.