Документи
Стенограма золотого звіту 2008. Місцеві уряди
newgoldcover_esp blue.FH11 1/10/08 23:48 Сторінка 1
C M Y CM MY CY CMY K
Децентралізація та місцева демократія у світі
PPrriimmeerr IInnffoorrmmee MMuunnddiiaall
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 3
UCLG бажає відзначити підтримку:
Генералітат Каталонії
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 4
Об'єднані міста та органи місцевого самоврядування
Cits et Gouvernements Locaux Unis
Об'єднані міста та органи місцевого самоврядування
Децентралізація та місцева демократія у світі
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 5
ПОПЕРЕДЖЕННЯ Використані терміни та подання інформації в цій публікації не є вираженням офіційної позиції чи думки Об’єднаних міст та місцевих урядів щодо правового становища будь-якої країни, території, міста чи району, а також становища її влади, або її межі. або межі, або пов’язані з їх економічною системою або рівнем розвитку. Аналіз, висновки та рекомендації у цьому звіті не обов'язково відображають погляди всіх членів Об'єднаних міст та місцевого самоврядування.
Графічний дизайн та виробництво MIS Productions Review Надала Ферндес Фотографічні кредити Фотоархів UCLG, Рафаель Ескуд, Антоніо
Лаюстіція та Франциско Онтан
Надруковано в Іспанії
Координується Дослідницькою групою з місцевого управління в Європі (GRALE)
під науковим керівництвом Грарда Марку, професора Паризького університету 1 Пантон-Сорбонна, директора GRALE
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 6
Редакційний проект 11
Північна Америка 74
Латинська Америка 96
Азіатсько-Тихоокеанський регіон 112
Близький Схід та Західна Азія 234
264
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 7
PPRREEFFAACCIIOO Об’єднані міста та органи місцевого самоврядування 801-й ПКК Вступ 10/2/08 00:16 Сторінка 8
Я маю честь, як президент Світової організації місцевих та регіональних урядів, представити Першу світову доповідь про децентралізацію та місцеву демократію.
Я сподіваюся, що цей звіт, перший у своєму роді, сприяє поглибленню знань про місцеві органи влади та ролі, яку вони відіграють у сучасному світі, збагачуючи національні та міжнародні дебати щодо взаємозв'язку між децентралізацією та розвитком.
У звіті чітко видно, що в даний час у світі розвивається тиха демократична революція. Місцева демократія прогресує у всіх регіонах, охоплюючи народи африканської савани, латиноамериканського Альтіплано, барангаїв Філіппін. Але вона також визнає, що необхідно досягти значного прогресу, особливо в країнах, що переживають конфлікт на Близькому Сході, Азії та Африці.
У світі, в якому більше половини людства живе в містах, органи місцевого самоврядування беруть участь у вирішенні більшості сучасних викликів: демократичних викликів, оскільки саме на місцевому рівні поняття громадянства має сенс. побудований в умовах зростаючого прогресу глобалізації; екологічні виклики, оскільки саме на місцевому рівні проводяться заходи проти зміни клімату та збереження нашої планети, дії, що вимагають перетворень у моделях виробництва та споживання, головним чином міських; економічні виклики, оскільки саме в містах та їх периферії зосереджена більша частина багатства та можливостей, а також найбільші нерівності; і, нарешті, соціальні та солідарні виклики, оскільки політика соціальної інтеграції, поваги культурного різноманіття та боротьби з невпевненістю розвивається насамперед на місцевому рівні.
Перший світовий звіт про децентралізацію та місцеву демократію у світі
Бертран Делано, мер Парижа, Франція, президент UCLG
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 9
PPRREEFFAACCIIOOОб'єднані міста та місцеве самоврядування10 Ця публікація повторює прийняття державами-членами Ради директорів ООН Хабітат Директив про децентралізацію та зміцнення місцевих органів влади, першого глобального довідкового тексту, який викладає принципи, що складають основу демократичного, конституційні, правові та адміністративні основи місцевого управління та децентралізації1.
І Директиви, і цей звіт є плодом зусиль місцевого самоврядування та суміжних установ. Їх спільні дії повинні сприяти привласненню та
імплементація цих Директив державами та місцевими органами влади у всьому світі. Таким чином, звіт становить основу Всесвітньої обсерваторії з децентралізації, створеної з імпульсом місцевих органів влади, пов'язаних з UCLG, відповідно до резолюції ООН-Хабітат.
Я переконаний, що ця публікація, перша з трирічних звітів, яку ми будемо готувати, дозволить Об’єднаним містам та місцевим органам влади стати головним глобальним джерелом інформації та аналізу місцевих органів влади, що є не чим іншим, як бажанням його членів.
1. Хабітат ООН, 21
Найробі, 16-20
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 10
Керівний комітет UCLG: Жан П'єр Елонг Мбассі, генеральний секретар UCLG Африка
Крістофер Хоен, Національна ліга міст, США
Бчір Одеймі, директор UCLG Ліван та Йорданія, Ліван
Хосеп Ройг, генеральний секретар, Метрополіс
Рашик Сагітов, генеральний секретар UCLG Євро-Азія
Джеремі Сміт, Генеральний секретар, Рада європейських муніципалітетів та регіонів (CEMR)
Гільєрмо Тапія, генеральний секретар FLACMA, Латинська Америка
Пітер Вудс, генеральний секретар UCLG Азіатсько-Тихоокеанського регіону
Селахатім Йілдірім, Генеральний секретар UCLG Близького Сходу та Західної Азії
Відповідальна за публікацію Директор Всесвітнього секретаріату UCLG: Елізабет Гато, Генеральний секретар UCLG
Генеральна координація: Едгардо Більський, директор програм та досліджень, UCLG
Радник: Емілія Саїз, директор з питань статутних та інституційних відносин
Команда підтримки: Hlne Abet, Dominque Arrestat, Mohamed Boussraoui, Orla deDiez, Sara Hoefflich, Grgoire Husson, Marcus Mayr, Thomas Meekel, Virginia Molina, Olivia Paton, Marie Laure Roa, Renske Steenbergen
Науковий керівник: Grard Marcou, професор Паризького університету 1 Пантон-Сорбонна, директор
з GRALE, Франція
Редакційний комітет: Мустафа Адіб, професор Ліванського університету та Технологічного центру
Франко-Ліванський університет, директор Центру стратегічних досліджень на Близькому Сході (CESMO), Ліван
Алекс Бріллант, професор та декан Університету Філіппін, Східна регіональна організація державного управління (EROPA), Філіппіни
Адріан Кемпбелл, старший викладач Бірмінгемського університету, Школа державної політики, Великобританія
Вінсент Гофманн-Мартіно, директор з досліджень Французького центру наукових досліджень (CNRS), директор SPIRIT (CNRS), Інститут політичних наук Бордо, Франція
Хабрієва Талія Яролівна, професор, директор Інституту законодавства та порівняльного права Уряду Російської Федерації
Бірам Оуенс Ндіає, директор, Партнерство з питань муніципального розвитку, Бенін
Джеффрі Селлерс, професор Університету Південної Каліфорнії, США
Сальвадор Валенсія Кармона, професор Автономного університету Мексики (UNAM), директор Центру правових досліджень, Мексика
01a PCc Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 11
AGGRRAADDEECCIIMMIIEENNTTOOSS12 Об’єднані міста та органи місцевого самоврядування01-й ПКК Вступ 2/10/08 00:16 Сторінка 12
Основні автори2 за розділами:
Мустафа Бен Летаєф, професор Університету Тунісу 1, юридичний факультет, директор департаменту публічного права, Туніс
Чарльз Нак Мбек, експерт, Партнерство з питань муніципального розвитку, Бенін
Жан-П'єр Елонг Мбассі, генеральний секретар UCLG Африка
Бірам Оуенс Ндіає, директор, Частина розповіді з питань муніципального розвитку, Бенін
Ендрю Ніксон, професор, Школа державної політики, Департамент міжнародного розвитку, Бірмінгемський університет, Великобританія
Нік Девас, професор, Школа державної політики, директор Департаменту міжнародного розвитку, Бірмінгемський університет, Великобританія
і Алекс Бріллант, професор і декан
Університет Філіппін, Східна регіональна організація державного управління (EROPA), Філіппіни
Вільгельміна Л. Кабо, EROPA, професор Філіппінського університету;
Аліса Челестіно, EROPA, Університет Філіппін
Андріченко Л.В., доктор філософії, Інститут законодавства та порівняльного права Уряду Російської Федерації
Талія Яа. Хабрієва, координатор наукових досліджень, професор і директор Інституту законодавства ім