Ви можете вибрати іншу мову:
Документ DOUE-L-2003-80263
Рекомендація Комісії від 20 лютого 2003 року щодо захисту та інформування громадськості щодо впливу, спричиненого стійким забрудненням радіоактивним цезієм деяких харчових продуктів дикого походження, як наслідок аварії на Чорнобильській АЕС. [повідомлено під номером C (2003) 510].
ОРИГІНАЛЬНИЙ ТЕКСТ
КОМІСІЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ Співтовариств,
Беручи до уваги Договір про заснування Європейського співтовариства з атомної енергії та, зокрема, його статтю 38 (1) та другий абзац статті 124,
Беручи до уваги висновок групи експертів, призначених Науково-технічним комітетом відповідно до статті 31 Договору,
Враховуючи наступне:
(1) Внаслідок аварії, яка сталася 26 квітня 1986 року на Чорнобильській АЕС, значна кількість радіоактивних елементів була рознесена в атмосферу.
(2) Випадання радіоактивного цезію в результаті аварії на Чорнобильській АЕС зачепило низку третіх країн.
(3) Радіоактивні випадання суттєво вплинули на певні райони кількох держав-членів та країн-кандидатів на вступ до Європейського Союзу.
(4) Регламент Ради (ЄЕС) No 737/90 від 22 березня 1990 р. Про умови імпорту сільськогосподарської продукції, що походить з третіх країн в результаті аварії на Чорнобильській АЕС (1), останньою модифікацією якої є Регулювання
(ЄС) № 616/2000 (2), встановлений щодо імпорту сільськогосподарської продукції, що походить з третіх країн, призначених для споживання людиною, гранично дозволених рівнів радіоактивного цезію, які повинні бути дотримані для імпорту таких, і які будуть підлягає контролю з боку держав-членів.
(5) 12 травня 1986 р. У заяві до Ради щодо прийняття Регламенту Ради (ЄЕС) № 1707/86 від 30 травня 1986 р. Про умови імпорту сільськогосподарської продукції, що походить із третіх країн, як внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції (3), держави-члени зобов'язалися застосовувати ті самі максимально допустимі рівні, що дозволені для торгівлі в Співтоваристві.
(6) Регламент Комісії (ЄС) № 1661/1999 від 27 липня 1999 р., Що встановлює детальні правила застосування Регламенту Ради (ЄЕС) № 737/90 про умови імпорту сільськогосподарської продукції, що походить з третіх країн як наслідок аварії, що сталася на Чорнобильській атомній електростанції (4), останньою поправкою до якої є Регламент (ЄС) No 1608/2002 (5), вводиться, серед іншого, конкретні умови для посилення контролю за імпортом лісові гриби з певних третіх країн.
(7) Держави-члени застосовували та, де це доцільно, продовжують застосовувати подібні засоби контролю та умови стосовно збуту продуктів харчування з національного агропромислового сектору продовольства, зокрема щодо м’яса овець та північних оленів.
(8) Заходи in situ на територіях держав-членів випливають із існуючих правових зобов'язань, встановлених Директивою Ради 96/29/Євратом від 13 травня 1996 р., Яка встановлює основні правила щодо охорони здоров'я працівників та населення проти ризики, що виникають від іонізуючого випромінювання (6), а також статей 35 та 36 Договору про Євратом.
(9) Як правило, природні та напівприродні екосистеми, такі як ліси та лісисті ділянки, становлять природне середовище існування дичини, ягід та лісових грибів; ці екосистеми, як правило, утримують радіоактивний цезій у циклічному обміні між верхніми шарами ґрунту (гумусом), бактеріями, мікрофауною, мікрофлорою та рослинністю. Крім того, ґрунт цих екосистем, який здебільшого складається з органічної речовини, має тенденцію до збільшення біологічної доступності радіоактивного цезію.
(10) Дикі рослини, які, ймовірно, споживаються людиною, є їстівними фруктовими видами, зокрема лісовими ягодами, такими як чорниця, камеморос, брусниця, малина, ожина та суниця. Тенденції забруднення радіоактивним цезієм лісових ягід свідчать про те, що забруднення повільно зменшувалось або залишалося стабільним, особливо у багаторічних видів, після Чорнобильської аварії.
(11) Багато видів їстівних дикорослих грибів (лисичка, затока, котячий язик та інші відомі види їстівних грибів), завдяки впливу природи лісового покриву на доступність радіоактивного цезію, продовжують залишати рівні радіоактивний цезій, що перевищує 600 Бк/кг. Гриби мікоризних видів, які живуть в симбіозі з деревами і мають глибоко зростаючий міцелій (наприклад, боровик), зазнали наслідків радіоактивних випадінь значно пізніше і в даний час мають дуже високий рівень забруднення цезієм радіоактивними.
(12) Радіоактивне забруднення цезієм також впливає на такі види тварин, як дичі тварини та хижі прісноводні риби, які мешкають в озерах в районах з підвищеною кількістю опадів. Зокрема, наявність у раціоні сильно забруднених видів (лишайників, мохів та, зокрема, певних видів грибів) однозначно сприяє збільшенню ступеня зараження диких тварин, які їх поїдають.
(13) Тривалість забруднення радіоактивним цезієм внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС деяких видів продуктів, що живуть і ростуть у лісах та інших природних та напівприродних екосистемах, вважається, що в першу чергу пов'язана з фізичним періодом напіввиведення цього радіонукліду, який 30 років, і тому радіоактивне забруднення цезієм цих продуктів не покаже суттєвих змін у найближчі десятиліття.
(14) Дані, надані деякими державами-членами Комісії за останні роки, свідчать про високий рівень радіоактивного цезію, знайденого в дикій дичі, ягодах, грибах та хижих прісноводних рибах.
(15) Частота м'яса дикої дичини з рівнем радіоактивного цезію понад 600 Бк/кг повільно зменшується, за винятком диких кабанів, значна кількість м'яса дикої дичини, що походить з певних районів території декількох держав-членів та країн, кандидати продовжують перевищити максимальні межі.
(16) У деяких регіонах Федеративної Республіки Німеччина рівень радіоактивного цезію в м’ясі дикого кабана може бути в 10 разів або навіть більше, ніж рівень, виявлений у козулях або оленях. Наприклад, частота випадків диких кабанів, що перевищує 600 Бк/кг радіоактивного цезію, постійно зростала з 1996 року; у 1999 р. вона досягла приблизно 51%, значення яких перевищували 10000 Бк/кг.
(17) Можна зробити висновок, що райони територій деяких держав-членів та країн-кандидатів зі схожими рівнями осадження радіоактивного цезію матимуть рівні забруднення м'яса мисливських тварин, особливо диких кабанів, порівнянні з рівнями Федеративної Республіки Німеччина.
(18) Останні дані вказують на те, що концентрація радіоактивного цезію залишається високою у прісноводних хижих риб, що мешкають в озерах в районах з великою кількістю опадів, з екстремальними значеннями, що перевищують 10000 Бк/кг у щуки та 5000 Бк/кг у окуня.
(19) Реалізація диких харчових продуктів не обов'язково здійснюється через ланцюги постачання продуктів харчування агропродовольчої промисловості, тому обов'язковий національний нагляд та контроль можуть бути пропущені.
(20) Держави-члени поінформували громадян про ризики для здоров'я, що виникають внаслідок споживання певних категорій продуктів харчування після аварії на Чорнобильській АЕС, і поінформованість громадськості про стійке забруднення диких харчових продуктів має тенденцію до зменшення.
(21) Хоча наслідки забруднення дикорослих продуктів на здоров’я широкого загалу дуже обмежені, ризик для здоров’я людей, які споживають велику кількість цієї продукції з постраждалих регіонів, не можна недооцінювати, тому обізнаність громадськості про них ризики потребують посилення.
(22) Регламент (ЄС) № 178/2002 Європейського Парламенту та Ради від 28 січня 2002 р., Який встановлює принципи та загальні вимоги харчового законодавства, створює Європейський орган з безпеки Встановлені процедури безпеки та харчових продуктів (7), він встановлює систему швидкого оповіщення. Необхідно використовувати цю систему для обміну інформацією між державами-членами про зареєстровані випадки перевищення дозволених граничних значень.
1. З метою захисту здоров'я споживачів держави-члени повинні вжити відповідних заходів для забезпечення дотримання Співтовариством гранично дозволених рівнів цезію 134 та 137, зазначених у статті 3 Регламенту (ЄЕС) № 737/90, щодо збуту м'ясо дичини, лісові ягоди, лісові гриби та хижа прісноводна риба.
2. Держави-члени повинні інформувати населення про ризики для здоров'я в регіонах, де, як очікується, ці продукти перевищують максимально дозволені межі.
3. Держави-члени повинні повідомляти Комісію та інші держави-члени про зареєстровані випадки продажу продуктів, що продаються у Співтоваристві, які перевищують граничні межі, дозволені системою швидкого оповіщення, встановленою Регламентом (ЄС) № 178/2002.
4. Держави-члени повинні повідомляти Комісії, а також іншим державам-членам про дії, вжиті на основі цієї Рекомендації.
Вчинено в Брюсселі, 20 лютого 2003 року.