Законодавчі реформи щодо зменшення дорожньо-транспортних пригод

10 листопада 2020

зменшення

Рада міністрів затвердила за пропозицією Міністерства внутрішніх справ пакет правових реформ, які в цілому суттєво змінюють законодавство про дорожній рух та обіг. Метою цих законодавчих змін є створення нової моделі безпеки дорожнього руху, узгодженої з політикою Європейського Союзу та рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо зменшення протягом наступного десятиліття кількості смертей та травм на 50 відсотків. при дорожньо-транспортних пригодах.

Перш за все, Рада міністрів схвалила законопроект, який реформує Зведений текст Закону про дорожній рух, обіг автотранспортних засобів та безпеку дорожнього руху у всьому, що стосується дозволів на водіння та посвідчень за пунктами. Модифікація збільшує бали, що віднімаються за поведінку, яка створює більший ризик для водіння, та пропагує механізм курсів безпечного водіння як формулу для поліпшення дорожньої підготовки водіїв.

Кінцевою метою попереднього проекту є підвищення безпечної поведінки за кермом, для чого він, серед іншого, включає такі заходи:

Збільште з 3 до 6 балів, які потрібно буде відняти за керування автомобілем, тримаючи мобільні телефони.

Піднімає з трьох до чотирьох пунктів, які зменшуються, якщо не використовувати ремінь безпеки, дитячі утримуючі системи, шолом та інші захисні елементи. Крім того, він чітко включає як причину санкції зловживання цими елементами (наприклад, одягання захисного шолома або ременя безпеки без закріплення), оскільки негативні наслідки для безпеки водія однакові.

Це кваліфікує як серйозне правопорушення "перенесення в транспортному засобі" механізмів виявлення радарів або кінемометрів, що призведе до штрафу в розмірі 200 євро та втрати трьох балів. В даний час санкціоновано лише використання цих пристроїв під час водіння, але досвід показав, що перед контролем дорожнього руху водії деактивують їх, щоб перешкодити агентам дорожнього руху змогти довести їх використання, тож після реформи лише його володіння буде санкціонований.

Реформа виключає ймовірність того, що автомобілі та мотоцикли можуть перевищувати обмеження швидкості на звичайних дорогах на 20 км/год, коли проїжджають інші транспортні засоби. Придушення цього заходу, який вже був ліквідований в інших країнах Європейського Союзу, підсилює повідомлення про те, що маневр, що обганяє, несе ризик фронтального зіткнення.

Він вводить можливість повернути 2 бали ліцензії на проходження курсів безпечного водіння, сертифікованих Генеральним управлінням дорожнього руху. Міністерський наказ розробить необхідні вимоги та умови, які повинні бути виконані.

Реформа об'єднує за два роки період, який доведеться пройти без вчинення порушень, щоб відновити початковий баланс балів, період, який зараз змінюється в залежності від серйозності скоєного порушення.

Він включає нове дуже серйозне правопорушення, вчинення шахрайства під час водійських іспитів за допомогою несанкціонованих домофонних пристроїв. Штраф становитиме 500 євро, а штраф - 6 місяців без можливості відвідувати іспит.

Онлайн-доступ до реєстру водіїв надається компаніям, які перевозять людей та вантажі, щоб вони могли з’ясувати, чи є водійське посвідчення їх працівників дійсним чи ні. Про це повідомлятиметься лише червоним або зеленим залежно від того, чи є він поточним чи ні.

Про проект, який вже пройшов процес консультацій та інформування громадськості, також повідомила Вища рада з питань дорожнього руху, безпеки дорожнього руху та сталої мобільності; Управління координації та регуляторної якості; Іспанське агентство із захисту даних та діюче Міністерство транспорту, мобільності та міської програми.

Після схвалення в першому турі Радою міністрів проект тепер повинен бути проінформований міністерствами фінансів, економіки та цифрової трансформації, праці та соціальної економіки та територіальної політики та громадських функцій.

Міська мобільність

По-друге, Рада міністрів затвердила королівський указ, який змінює як Загальне регулювання дорожнього руху, так і Загальне регулювання транспортних засобів з точки зору заходів регулювання міського руху. Мета цього тексту - зменшити рівень аварій у міських районах, одночасно регулюючи нові форми мобільності громадян.

Королівський указ перевизначає загальні обмеження швидкості на міських дорогах (стаття 50) на основі їх різної класифікації:

На дорогах, які мають єдину проїзну частину та тротуарну платформу, обмеження становитиме 20 км/год.

На дорогах з однією смугою руху в кожному напрямку руху обмеження становитиме 30 км/год.

На дорогах з двома і більше смугами руху в будь-який напрямок обмеження залишатиметься 50 км/год.

Ці обмеження застосовуватимуться лише через шість місяців після публікації цього проекту в Офіційному державному віснику, щоб громадяни про них знали належно, а державні адміністрації мали достатньо часу для адаптації вивісок.

Особиста мобільність

Другою основною сферою поширення цього Королівського указу є регулювання транспортних засобів для особистої мобільності, що визначаються як транспортні засоби з одним або кількома колесами, обладнані одним сидінням і працюють виключно від електродвигунів, які можуть забезпечити транспортному засобу максимальну швидкість між 6 і 25 км/год.

Це визначення, яке виключає транспортні засоби для людей з обмеженими фізичними можливостями, означає, що їх обіг на тротуарах та в пішохідних зонах заборонено. Їм доведеться дотримуватись правил дорожнього руху, як і решта транспортних засобів, і їх циркуляція на міжміських дорогах, переїздах, а також на шосе та магістралях, які проходять у межах міста або в міських тунелях, також заборонена.

Для обігу транспортні засоби особистої мобільності повинні мати відповідний сертифікат обігу, який засвідчує, що вони відповідають технічним вимогам, передбаченим у посібнику з характеристик, який буде затверджений постановою Генерального директора дорожнього руху.

Доступ до водійських прав

Нарешті, Рада міністрів затвердила королівський указ, який реформує Загальний регламент про водіїв, щоб частково включити Директиву (ЄС) 2018/645 Європейського Парламенту та Ради від 18 квітня 2018 року, що стосується початкової кваліфікації та постійного навчання водіїв транспортних засобів, призначених для автомобільного перевезення вантажів або пасажирів, та Директива 2006/126/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 20 грудня про посвідчення водія.

Його основними моментами є:

Мінімальний вік, необхідний для керування вантажівками, зменшений до 18 років після проходження 280-годинного сертифікату професійної кваліфікації (CAP). До цього часу встановлений вік становив 21 рік.

Мінімальний вік, необхідний для водіння автобусів, також зменшений до 18 років, але лише без пасажирів і в межах максимального радіусу 50 км. Вони зможуть перевозити пасажирів лише у віці 21 року та з загальним капіталом 280 годин.

Обидві модифікації відповідають відповідності віку для отримання водійського посвідчення із встановленим віком, в якому може бути прийнятий CAP. Крім того, це запит сектору автомобільного транспорту через брак професійних водіїв та відкриває можливість для молоді отримати доступ до ринку праці.

Вона збільшує з 3500 кг до 4250 кг ваги мікроавтобусів, якими можна їздити по національній території за дозволом B для перевезення вантажів, лише тоді, коли збільшення маси відбувається за рахунок нових рухових систем. Це міра, яка сприяє використанню екологічно чистих альтернативних видів палива.

Королівський указ також вносить деякі вдосконалення в навчальні випробування, необхідні для отримання водійських прав. Серед іншого:

Він визначає обов’язкові захисні засоби, які заявники повинні носити під час перевірки кваліфікації та обігу для отримання ліцензій на мотоцикли.

Він встановлює можливість того, що в певних випадках та після індивідуальної медичної та механічної оцінки доступ до посвідчень водіння вантажівок та автобусів може бути дозволений людям, які мають проблеми, пов'язані з руховою системою. Досягнення в галузі протезування та транспортних засобів дозволяють цим людям отримувати такі дозволи.

Набрання чинності

Зміни, пов'язані з Правилами дорожнього руху та транспортних засобів, набудуть чинності 2 січня 2021 року. Однак поправка до статті 50 Загальних правил дорожнього руху (швидкість руху в міських районах) набере чинності через шість місяців після її публікації в Офіційній державі Бюлетень, щоб громадяни знали їх адекватно та щоб державні адміністрації мали достатньо часу для адаптації вивісок.

Обов'язок мати сертифікат для обігу та його ідентифікацію, відповідно до положень Посібника з характеристик транспортних засобів особистої мобільності, діятиме через 24 місяці після публікації керівництва з характеристик транспортних засобів особистої мобільності в Офіційному державному віснику, як встановлено в єдиному перехідному положенні. Перехідний режим королівського указу.

Зміни, пов'язані з Положенням про водіїв, набудуть чинності наступного дня після публікації Королівського указу в BOE.